2008年11月15日,G20首次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在美國(guó)首都華盛頓舉行。這是G20財(cái)長(zhǎng)會(huì)首次提升為領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議級(jí)別。
主要議題包括:
評(píng)估國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)方面取得的進(jìn)展
討論金融危機(jī)產(chǎn)生的原因,共商促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措
探討加強(qiáng)國(guó)際金融領(lǐng)域監(jiān)管規(guī)范和推進(jìn)金融體系改革等問(wèn)題
背景:金融危機(jī)爆發(fā)、大規(guī)模救市行動(dòng)后,各國(guó)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)也進(jìn)入新階段—全球聯(lián)合推動(dòng)金融體系改革。
成果:在五個(gè)領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)應(yīng)對(duì)危機(jī)。通過(guò)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的3600字《華盛頓聲明》。分析了危機(jī)產(chǎn)生的根源、說(shuō)明各國(guó)采取并將采取的行動(dòng)、闡述改革金融市場(chǎng)的原則,承諾各國(guó)將繼續(xù)致力于對(duì)開(kāi)放的全球經(jīng)濟(jì)。
G20峰會(huì) 2009年4月2日,G20第二次領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)在英國(guó)首都倫敦舉行。
背景:中國(guó)、歐盟、俄羅斯等交替發(fā)聲,呼吁改革以美元為主導(dǎo)的國(guó)際貨幣體系,終結(jié)美元獨(dú)霸時(shí)代。
會(huì)上,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表聲明,同意為IMF和世界銀行等多邊金融機(jī)構(gòu)提供總額1.1萬(wàn)億美元資金,其中IMF資金規(guī)模由2500億美元增加到7500億美元,以幫助陷入困境的國(guó)家。
在金融監(jiān)管方面,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為有必要對(duì)所有具有系統(tǒng)性影響的金融機(jī)構(gòu)、金融產(chǎn)品和金融市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管和監(jiān)督,首次提出把對(duì)沖基金置于金融監(jiān)管之下,并同意對(duì)拒不合作的“避稅天堂”采取行動(dòng)及實(shí)施制裁。
在金融機(jī)構(gòu)改革方面,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人決定新建一個(gè)金融穩(wěn)定委員會(huì)取代現(xiàn)在的金融穩(wěn)定論壇,并與IMF一道對(duì)全球宏觀經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)上的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施監(jiān)測(cè)。IMF和世界銀行也將實(shí)施改革并賦予新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家更大的發(fā)言權(quán)。
此外,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人還一致承諾,反對(duì)保護(hù)主義,促進(jìn)全球貿(mào)易和投資,并重申將致力于在年底哥本哈根聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)上就溫室氣體減排達(dá)成協(xié)議,朝著綠色經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)。
時(shí)任中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤出席會(huì)議并發(fā)表題為《攜手合作同舟共濟(jì)》的重要講話(huà),全面介紹了中國(guó)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)采取的有效舉措。
成果:G20將為IMF和世界銀行等提供總額1萬(wàn)億美元的資金,大幅增加IMF特別提款權(quán)(SDR)規(guī)模2500億美元,紓緩貧窮國(guó)家財(cái)政壓力。此外,G20在打擊避稅天堂、反貿(mào)易保護(hù)主義、限銀行家薪酬、刺激經(jīng)濟(jì)方案都形成了共識(shí)。
09.9.24美國(guó)東海岸賓夕法尼亞州第2大城市匹茲堡
預(yù)期展望
全球經(jīng)濟(jì)協(xié)同及復(fù)蘇走向的方式策略,成為各方關(guān)注焦點(diǎn):中國(guó)與發(fā)展國(guó)特別期待第三次金融峰會(huì)取得四方面成果:
一繼續(xù)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)和政策協(xié)調(diào),推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)迅速?gòu)?fù)蘇
二推進(jìn)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)改革,增加發(fā)展國(guó)的發(fā)言權(quán)代表性
三促進(jìn)共同發(fā)展,關(guān)注發(fā)展國(guó)特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展問(wèn)題
四反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義,推動(dòng)多哈回合談判取得全面平衡成果
中日領(lǐng)導(dǎo)人將提出共建東亞共同體乃至亞洲共同體的論題美國(guó)將推進(jìn)金融監(jiān)管體系改革并希望各國(guó)政府展開(kāi)合作。
背景:持續(xù)1年的全球金融危機(jī)呈現(xiàn)復(fù)蘇跡象。而復(fù)蘇的背景下,不同國(guó)家針對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的態(tài)度出現(xiàn)明顯分歧。
成果:在五個(gè)領(lǐng)域達(dá)成共識(shí)應(yīng)對(duì)危機(jī)。通過(guò)了《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》。
峰會(huì)介紹
第四次G20峰會(huì)開(kāi)幕聚焦四大議題復(fù)蘇為主題
二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人2010年6月26日聚首加拿大第一大城市多倫多。加拿大總理斯蒂芬·哈珀當(dāng)晚舉行工作晚宴,這標(biāo)志著以“復(fù)蘇和新開(kāi)端”為主題的第四次二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)拉開(kāi)帷幕。
本次峰會(huì)是自2009年匹茲堡峰會(huì)確定二十國(guó)集為世界經(jīng)濟(jì)首要論壇以來(lái)的首次會(huì)議。會(huì)議是在世界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始脆弱復(fù)蘇的背景下召開(kāi)的,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人將就當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨的主要挑戰(zhàn)尋求合作應(yīng)對(duì)之策。
根據(jù)會(huì)議東道國(guó)加拿大政府發(fā)布的信息,會(huì)議將討論四項(xiàng)主要議題,包括經(jīng)濟(jì)可持續(xù)與平衡增長(zhǎng)、金融部門(mén)改革、改革國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、促進(jìn)全球貿(mào)易增長(zhǎng)等。
G20峰會(huì) 背景:世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢,全球經(jīng)濟(jì)受到了歐洲債務(wù)危機(jī)的新沖擊波,面臨新的不確定和不穩(wěn)定因素。
成果:發(fā)表《多倫多峰會(huì)宣言》,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)采取下一步行動(dòng),推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇。宣言說(shuō),G20迄今的合作努力取得良好成果,認(rèn)為世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)了增長(zhǎng),但嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)依然存在。
深度解讀
歐洲主權(quán)債務(wù)的爆發(fā),使得歐洲國(guó)家的復(fù)蘇之路充滿(mǎn)障礙,一些國(guó)家甚至可能因此再次陷入衰退;而美聯(lián)儲(chǔ)在最近的利率決策聲明中調(diào)低了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通脹預(yù)期,即使是中國(guó),一些經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)也預(yù)示下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將放緩。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)將何去何從?世界經(jīng)濟(jì)將何去何從?各國(guó)的政策協(xié)調(diào)將朝什么方向發(fā)展呢?且看聯(lián)合國(guó)經(jīng)社事務(wù)部全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中心主任洪平凡的解讀。
數(shù)據(jù):根據(jù)國(guó)際清算銀行(BIS)最新數(shù)據(jù)顯示,歐元區(qū)在葡萄牙等歐洲四國(guó)的債務(wù)高達(dá)1.58萬(wàn)億歐元,其中法國(guó)德國(guó)銀行占61%。其中,有1740億歐元為主權(quán)債務(wù),另有7840億歐元為私人債務(wù)。
當(dāng)下形勢(shì):葡萄牙、愛(ài)爾蘭、希臘與西班牙等國(guó)爆發(fā)主權(quán)債務(wù)危機(jī)以來(lái),歐元區(qū)內(nèi)部矛盾與貨幣金融機(jī)制改革問(wèn)題凸顯,歐元“跌跌不休”,全球金融市場(chǎng)深受拖累。
歐盟主席范龍佩(Rompuy)表示,歐元區(qū)在面世后11年的強(qiáng)勢(shì)隱藏了歐元區(qū)的財(cái)政問(wèn)題,本次主權(quán)債務(wù)危機(jī)讓歐元受到重創(chuàng),對(duì)歐元區(qū)的貨幣金融制度重大改革勢(shì)在必行,《里斯本條約》也有可能要修改。
2010年,法德雙方基本同意在歐元區(qū)削減赤字與征收金融交易稅等問(wèn)題上取得共識(shí),不過(guò),對(duì)如何保護(hù)歐元,雙方仍有分歧。法國(guó)要求建立16國(guó)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)政府,德國(guó)則要求對(duì)違反歐盟財(cái)政政策的國(guó)家采取嚴(yán)厲政策。
同時(shí),在削減赤字問(wèn)題上,美國(guó)和歐洲國(guó)家又存在較大分歧,德法力主退出減赤,美國(guó)則擔(dān)心過(guò)早退出有礙經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
聯(lián)合國(guó)經(jīng)社事務(wù)部全球經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)中心主任洪平凡:金融危機(jī)后期,特別是經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)衰退之后,政府財(cái)政赤字的擴(kuò)大是必然的。發(fā)達(dá)國(guó)家的政府財(cái)政赤字在過(guò)去兩年大幅度上升。這些國(guó)家的財(cái)政赤字占GDP的比重從2007年的1%左右上升到2009年的9%;公共債務(wù)也上升到GDP的80%左右。財(cái)政赤字?jǐn)U大有兩個(gè)方面的原因:一是經(jīng)濟(jì)衰退導(dǎo)致稅收大幅度下降;二是政府采取的各種刺激政策進(jìn)一步擴(kuò)大了赤字。據(jù)有關(guān)估計(jì),由刺激政策造成的財(cái)政赤字增加部分平均大約是40%。
財(cái)政赤字和公共債務(wù)的大幅上升帶來(lái)兩大風(fēng)險(xiǎn):一是由于市場(chǎng)融資成本大幅度上升,一些國(guó)家不得不過(guò)早撤出刺激政策,使經(jīng)濟(jì)再次陷入衰退;二是主權(quán)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)上升,成為影響金融穩(wěn)定的新因素。希臘等國(guó)所經(jīng)歷的主權(quán)債務(wù)危機(jī)就是例證。
希臘主權(quán)債務(wù)危機(jī)凸顯了歐元區(qū)貨幣機(jī)制與財(cái)政機(jī)制之間的不協(xié)調(diào):有統(tǒng)一的貨幣,但是沒(méi)有統(tǒng)一的財(cái)政。只有十幾年歷史的歐元貨幣機(jī)制正在經(jīng)受著其有史以來(lái)最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。不過(guò)只要德國(guó)和法國(guó)等主要?dú)W元區(qū)國(guó)家有足夠的政治意愿,歐元區(qū)還不至于解散。
各國(guó)改革
當(dāng)下形勢(shì):金融改革是本次G20峰會(huì)的一個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn),歐洲國(guó)家要求征收銀行稅和金融交易稅,而加拿大、澳大利亞等國(guó)則表示反對(duì)。
洪平凡:在這個(gè)問(wèn)題上,各國(guó)短期內(nèi)只能求同存異。不同國(guó)家金融發(fā)展階段區(qū)別非常明顯,即便是美日歐之間,銀行在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的作用也不一樣,歐洲和日本是以銀行為中心的金融體系,而美國(guó)的金融體系則以金融市場(chǎng)為核心,50%左右的貸款可以從銀行以外的市場(chǎng)上獲得。在這種情況下,各國(guó)有不同的要求,監(jiān)管方案不可能完全一樣。
歐洲呼吁統(tǒng)一征收銀行稅,是擔(dān)心自己加強(qiáng)了對(duì)銀行的監(jiān)管后,資本會(huì)流往監(jiān)管比較松的國(guó)家。其實(shí),各國(guó)不必過(guò)于顧慮資本流動(dòng)問(wèn)題,因?yàn)橘Y本的去留不僅取決于監(jiān)管?chē)?yán)格程度和資本回報(bào)率,還取決于風(fēng)險(xiǎn)程度。如果監(jiān)管?chē)?yán)了,同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)降低了,資本也會(huì)留下來(lái)。各國(guó)不必達(dá)成完全統(tǒng)一的監(jiān)管條例。
陳鳳英(中國(guó)國(guó)際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)):歐美面臨的困境和主要矛盾不同,在具體舉措上存在分歧,預(yù)計(jì)本次峰會(huì)的共識(shí)將是強(qiáng)調(diào)保障全球復(fù)蘇和財(cái)政可持續(xù)之間的平衡。
經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
洪平凡:雖然歐洲個(gè)別國(guó)家可能再度衰退,但從全球經(jīng)濟(jì)的整體來(lái)看,再度衰退的風(fēng)險(xiǎn)不高。
希臘等國(guó)的主權(quán)債務(wù)危機(jī)是全球金融危機(jī)的一部分,對(duì)全球金融市場(chǎng)震動(dòng)很大,但世界金融體系面臨的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)與一年多前相比已明顯下降。從大趨勢(shì)上來(lái)看,世界經(jīng)濟(jì)正在逐步走出金融危機(jī),在某一個(gè)季度再次負(fù)增長(zhǎng)的可能性很小。全球經(jīng)濟(jì)在2010年下半年和2011年會(huì)繼續(xù)復(fù)蘇。
就具體國(guó)家而言,發(fā)達(dá)國(guó)家在2010年和2011年復(fù)蘇步伐比較謹(jǐn)慎,美國(guó)2010年GDP增長(zhǎng)不可能超過(guò)3%,2011年會(huì)更低;日、歐會(huì)遠(yuǎn)低于美國(guó)。希臘和西班牙2010年肯定繼續(xù)衰退,尤其是希臘將連續(xù)兩年衰退,意大利、愛(ài)爾蘭等市場(chǎng)融資比較困難的國(guó)家也可能繼續(xù)衰退,歐洲經(jīng)濟(jì)的主體國(guó)家——德國(guó)和法國(guó)可能會(huì)二次探底,但不會(huì)衰退。
不過(guò),2009年下半年快速反彈的速度是不可持續(xù)的,全球經(jīng)濟(jì)將采取一種較為緩和的速度復(fù)蘇。
需要注意的是,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)度和廣度仍有不少變數(shù)。發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇普遍緩慢。他們共同面臨著金融危機(jī)后期的三大挑戰(zhàn):失業(yè)率高企、政府財(cái)政狀況迅速惡化,以及金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)需要整合資產(chǎn)負(fù)債,降低金融杠桿率。這些問(wèn)題不可能在今明兩年完全解決。
峰會(huì)情況
2010年11月11日至12日,第五次二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)在韓國(guó)首爾舉行。主要議題為匯率、全球金融安全網(wǎng)、國(guó)際金融機(jī)構(gòu)改革和發(fā)展問(wèn)題。四大議題中,最引人關(guān)注的是上個(gè)月二十國(guó)集團(tuán)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)慶州會(huì)議就解決匯率爭(zhēng)議和國(guó)際貨幣基金組織份額改革所達(dá)成協(xié)議的后續(xù)進(jìn)展。出席峰會(huì)前夕,胡錦濤接受了韓國(guó)媒體聯(lián)合書(shū)面采訪。他表示,此次峰會(huì)是首次在新興市場(chǎng)國(guó)家和亞洲舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì),對(duì)二十國(guó)集團(tuán)機(jī)制發(fā)展具有重要意義。中方愿同各成員一道,推動(dòng)首爾峰會(huì)繼續(xù)落實(shí)前幾次峰會(huì)達(dá)成的共識(shí),同時(shí)體現(xiàn)新興市場(chǎng)國(guó)家和亞洲特色。
胡錦濤指出,首爾峰會(huì)主要應(yīng)該抓住以下問(wèn)題。一是繼續(xù)本著同舟共濟(jì)精神和互利共贏原則,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),向市場(chǎng)發(fā)出二十國(guó)集團(tuán)成員團(tuán)結(jié)一致應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)重大挑戰(zhàn)的積極信號(hào),提振市場(chǎng)信心,鞏固世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭。二是推動(dòng)國(guó)際金融體系改革,加強(qiáng)國(guó)際金融市場(chǎng)監(jiān)管,增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)中的發(fā)言權(quán)和代表性。三是推動(dòng)解決南北發(fā)展不平衡問(wèn)題,為落實(shí)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)提供政治支持。四是反對(duì)保護(hù)主義,推動(dòng)多哈回合談判取得全面均衡的成果,實(shí)現(xiàn)發(fā)展回合目標(biāo)。
G20峰會(huì) 各國(guó)分歧
2010年11日到12日,代表全球最重要國(guó)家的二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人將在韓國(guó)首爾聚首,舉行第五次首腦峰會(huì)。此次峰會(huì)希望就全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇失衡等問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。但在峰會(huì)開(kāi)幕之前,各國(guó)在匯率等關(guān)鍵問(wèn)題上分歧依然巨大。
據(jù)悉,各方就美國(guó)量化寬松措施、克制競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值等問(wèn)題,廣泛進(jìn)行了討論。但會(huì)議最終未能就上述問(wèn)題達(dá)成協(xié)議。
金允慶告訴記者,四五十名代表9日擠在一個(gè)小會(huì)議室內(nèi)協(xié)調(diào)立場(chǎng)達(dá)14個(gè)小時(shí)。其間由于爭(zhēng)論激烈,官員們不得不敞開(kāi)會(huì)議室房門(mén),以免室內(nèi)溫度過(guò)高。
按照預(yù)定計(jì)劃,副財(cái)長(zhǎng)會(huì)議將對(duì)草案進(jìn)行最終審議和協(xié)調(diào),然后提交給峰會(huì),由G20首爾峰會(huì)在12日進(jìn)行評(píng)議,并在峰會(huì)結(jié)束時(shí)對(duì)外發(fā)表。外界普遍認(rèn)為,如果副財(cái)長(zhǎng)會(huì)議在今日最后的斡旋中還是無(wú)法取得一致,那么首爾峰會(huì)將不可能達(dá)成任何實(shí)質(zhì)性協(xié)議。
美方計(jì)劃
量化寬松計(jì)劃,詭辯指美國(guó)狂印鈔票,“這不僅僅對(duì)美國(guó)有利,也對(duì)全世界有利”。在與印度總理辛格的聯(lián)合記者會(huì)上,奧巴馬被問(wèn)到為什么一方面壓人民幣升值,另一方面美聯(lián)儲(chǔ)推出量化寬松計(jì)劃,大印鈔票,自貶美元價(jià)值。起初,奧巴馬聲明不便評(píng)說(shuō)。他說(shuō):“美聯(lián)儲(chǔ)是獨(dú)立機(jī)構(gòu),它不聽(tīng)白宮指揮,政策原則是我們不評(píng)論美聯(lián)儲(chǔ)的行動(dòng)?!苯又€是忍不住回應(yīng)說(shuō):“這不僅僅對(duì)美國(guó)有利,也對(duì)全世界有利?!?/span>
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》2010年11月9日?qǐng)?bào)道說(shuō),奧巴馬說(shuō),本周到韓國(guó)參加二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人必須處理全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)失衡問(wèn)題。
奧巴馬還抨擊中國(guó)說(shuō):“你們都看到了,一些國(guó)家的盈余極高,同時(shí)嚴(yán)重干預(yù)貨幣市場(chǎng),維持本國(guó)貨幣的優(yōu)勢(shì)?!?/span>
這些話(huà)加劇了北京與華盛頓就如何處理經(jīng)濟(jì)虛弱復(fù)蘇展開(kāi)的論戰(zhàn)。
奧巴馬在與印尼總統(tǒng)蘇西洛會(huì)談后說(shuō):“我們還有很多工作要做…關(guān)鍵一步是采用額外手段促進(jìn)平衡而可持續(xù)的增長(zhǎng)?!庇∧崾嵌畤?guó)集團(tuán)中唯一的東南亞國(guó)家。
這位美國(guó)總統(tǒng)還說(shuō),中國(guó)的日益繁榮應(yīng)當(dāng)在某些范圍以?xún)?nèi)。他說(shuō):“我們的確希望大家都能在國(guó)際框架和規(guī)則系統(tǒng)內(nèi)部運(yùn)作,在這些系統(tǒng)之內(nèi),各國(guó)承認(rèn)對(duì)彼此的責(zé)任?!?/span>
路透社11月9日?qǐng)?bào)道稱(chēng),美聯(lián)儲(chǔ)近一周前宣布會(huì)采購(gòu)6000億美元的美國(guó)長(zhǎng)期國(guó)債,此后各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一直在抨擊這一計(jì)劃,稱(chēng)此舉對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇于事無(wú)補(bǔ)。
奧巴馬總統(tǒng)出訪雅加達(dá)時(shí)承認(rèn),二十國(guó)集團(tuán)(G20)發(fā)達(dá)和發(fā)展中國(guó)家在確保全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展平衡方面仍然有很多工作要做。他表示有的國(guó)家通過(guò)干預(yù)貨幣市場(chǎng)保持貿(mào)易優(yōu)勢(shì)。不過(guò)他沒(méi)有點(diǎn)名。稍后他又說(shuō),華盛頓沒(méi)有企圖鉗制中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
美國(guó)一直以來(lái)都譴責(zé)中國(guó)人力地令人民幣估價(jià)過(guò)低,以此令其出口獲益。但中國(guó)官員說(shuō),美聯(lián)儲(chǔ)在第二輪定量寬松計(jì)劃中令美元疲軟,相當(dāng)于印鈔票。
中方舉措
美國(guó)之音電臺(tái)網(wǎng)2010年11月9日消息稱(chēng),在國(guó)家主席胡錦濤準(zhǔn)備參加接連舉行的二十國(guó)集團(tuán)和亞太經(jīng)合組織峰會(huì)時(shí),中國(guó)政府強(qiáng)調(diào)了全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)的主題。北京還對(duì)要求人民幣升值的呼聲做出還擊,批評(píng)美國(guó)最近的可能讓美元貶值的舉動(dòng)。
中國(guó)外交部部長(zhǎng)助理劉振民說(shuō),中國(guó)愿與國(guó)際社會(huì)一道協(xié)調(diào)政策,加快世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。劉說(shuō),在這兩次國(guó)際會(huì)議上,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人將討論世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)際金融體系改革、貿(mào)易和金融盟管等問(wèn)題;他把二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)稱(chēng)為全球經(jīng)濟(jì)治理的“主要論壇”。
預(yù)計(jì)匯率將是議事日程中—個(gè)重要問(wèn)題。多年來(lái),美國(guó)及其他一些國(guó)家呼吁中國(guó)讓人民幣升值,指責(zé)中國(guó)把人民幣匯率維持在人為的低水平以獲取不正當(dāng)?shù)馁Q(mào)易優(yōu)勢(shì)。
財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀不久前說(shuō),中國(guó)官員將就美聯(lián)儲(chǔ)的量化寬松政策與美國(guó)官員坦率交換意見(jiàn)。他說(shuō),作為全球主要的儲(chǔ)備貨幣的發(fā)行國(guó),美國(guó)有責(zé)任幫助穩(wěn)定全球金融市場(chǎng)。他說(shuō),美聯(lián)儲(chǔ)最近的舉措可能導(dǎo)致過(guò)多資本流入新興市場(chǎng),沖擊后者的金融穩(wěn)定。
中國(guó)及其他國(guó)家擔(dān)心,美聯(lián)儲(chǔ)此舉將令美元大幅貶值。
香港《成報(bào)》10日?qǐng)?bào)道,美聯(lián)儲(chǔ)推出的量化寬松計(jì)劃,包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)家大加撻伐,抨擊美國(guó)漠視一己貨幣政策對(duì)全球的沖擊,這股怒火隨時(shí)令本周四揭幕的G20首爾峰會(huì)陷入更大的爭(zhēng)吵局面。
中國(guó)昨天繼續(xù)“發(fā)炮”,中國(guó)社?;鹄硎聲?huì)理事長(zhǎng)戴相龍周二在出席國(guó)際金融論壇時(shí)稱(chēng),此輪美國(guó)量化寬松貨幣政策肯定會(huì)對(duì)新興市場(chǎng)造成負(fù)面影響,將引發(fā)包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體進(jìn)口商品漲價(jià)進(jìn)而造成通脹,這種效應(yīng)在今后將愈加明顯。
路透社9日?qǐng)?bào)道認(rèn)為,中國(guó)9日繼續(xù)抨擊美國(guó)的寬松貨幣政策,在二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)召開(kāi)前兩天警告說(shuō),華盛頓有可能破壞全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大資產(chǎn)泡沫。
德國(guó)總理默克爾拒絕考慮美國(guó)提出的為經(jīng)常項(xiàng)目盈余或逆差設(shè)置量化目標(biāo)的主張,但希望中美不要在首爾峰會(huì)上因貿(mào)易和貨幣發(fā)生對(duì)抗。
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》9日刊登了對(duì)默克爾的采訪。她說(shuō):“我不看好國(guó)際收支差額量化目標(biāo)?!彼嬲f(shuō),貨幣緊張狀況有可能引發(fā)貿(mào)易保護(hù)主義。
美財(cái)長(zhǎng)蓋特納已經(jīng)撤回了為經(jīng)常項(xiàng)目差額設(shè)置目標(biāo)的提議。日本財(cái)務(wù)大臣野田佳彥也說(shuō),二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)不大可能就具體的數(shù)字達(dá)成—致。
中美角力
首爾峰會(huì)將成美中角力場(chǎng)?
日本《讀賣(mài)新聞》2010年11月10日?qǐng)?bào)道說(shuō),二十國(guó)集團(tuán)(G20)和亞太經(jīng)合組織(APEC)兩大峰會(huì)似將成為美中兩個(gè)大國(guó)在亞洲爭(zhēng)奪影響力的角力場(chǎng)。
奧巴馬總統(tǒng)“牽制中國(guó)”的意圖在其此次亞洲之行發(fā)表的講話(huà)中充分表露出來(lái)。
G20峰會(huì) 二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第六次峰會(huì)2011年11月3日在法國(guó)名城戛納舉行。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤出席會(huì)議,發(fā)表題為《合力推動(dòng)增長(zhǎng)合作謀求共贏》的講話(huà)。2011年11月3日中午12時(shí)30分許,雨后的戛納電影宮會(huì)議中心,二十國(guó)國(guó)旗迎風(fēng)飄揚(yáng),盛裝禮兵列隊(duì)以待。本次峰會(huì)東道主、法國(guó)總統(tǒng)薩科齊站在紅毯中央,與陸續(xù)前來(lái)的中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤、美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫等二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人握手合影。隨后,峰會(huì)在會(huì)議中心的全會(huì)廳舉行,各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人共商應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)世界發(fā)展大計(jì)。
胡錦濤在峰會(huì)上發(fā)表講話(huà),就此闡述中國(guó)的做法和主張。
胡錦濤說(shuō),世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在何去何從的十字路口。作為國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的主要論壇,二十國(guó)集團(tuán)應(yīng)繼續(xù)發(fā)揚(yáng)同舟共濟(jì)、合作共贏精神,在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻抓住主要矛盾,共同提振市場(chǎng)信心,積極化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),努力促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和金融穩(wěn)定。
胡錦濤就此提出五點(diǎn)建議:
第一,堅(jiān)持在增長(zhǎng)中兼顧平衡。在強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡這三個(gè)目標(biāo)中,確保強(qiáng)勁增長(zhǎng)是首要。尤其是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨重大風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)動(dòng)蕩不定的情況下,保增長(zhǎng)、促穩(wěn)定應(yīng)該成為二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的當(dāng)務(wù)之急。
第二,堅(jiān)持在合作中謀求共贏?,F(xiàn)今,各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的形勢(shì)不同,利益訴求差異加大,矛盾和摩擦增多,市場(chǎng)信心嚴(yán)重不足。我們應(yīng)該加強(qiáng)團(tuán)結(jié),釋放合作謀共贏的強(qiáng)有力信號(hào),增強(qiáng)國(guó)際社會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展的信心。
第三,堅(jiān)持在改革中完善治理。國(guó)際金融危機(jī)凸顯了全球經(jīng)濟(jì)治理體系的弊端,也促使我們開(kāi)啟了推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理新體系建設(shè)的歷史進(jìn)程。我們注意到,國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和金融監(jiān)管改革取得一定進(jìn)展,新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)有所增加。同時(shí),我們也應(yīng)該看到,國(guó)際貨幣體系、國(guó)際貿(mào)易體系、大宗商品價(jià)格形成機(jī)制等仍需大力改革和完善。
第四,堅(jiān)持在創(chuàng)新中不斷前進(jìn)。銳意進(jìn)取,不斷完善和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的理念、體制、模式,處理好政府和市場(chǎng)、勞動(dòng)和資本、生產(chǎn)和消費(fèi)、公平和效率等重要關(guān)系。
第五,堅(jiān)持在發(fā)展中共促繁榮。從根本上看,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸在于廣大發(fā)展中國(guó)家未能實(shí)現(xiàn)充分發(fā)展,使世界范圍內(nèi)有效需求增長(zhǎng)未能跟上生產(chǎn)力發(fā)展步伐。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家一員,愿同其他發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展互幫互助,共同致力于促進(jìn)世界持久和平與共同繁榮。在這篇講話(huà)的最后,胡錦濤說(shuō),“我堅(jiān)信,經(jīng)過(guò)我們自己的艱苦努力,加上國(guó)際社會(huì)的理解和支持,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前景是光明的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)疑將是有利的。”
二十國(guó)集團(tuán)成員國(guó)的人口占全球2/3,國(guó)土面積占60%,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占90%,貿(mào)易額占80%。其成員涵蓋面廣、代表性強(qiáng),構(gòu)成了兼顧發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家以及不同地域的利益平衡。
本次二十國(guó)集團(tuán)戛納峰會(huì)為期兩天,以“新世界、新思維”為主題,舉行兩場(chǎng)工作午宴、一場(chǎng)工作晚宴和五個(gè)階段會(huì)議。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人圍繞全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、戛納峰會(huì)行動(dòng)計(jì)劃(即強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)框架)、國(guó)際貨幣體系改革、全球治理等議題各抒己見(jiàn),并形成一份將影響今后全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的峰會(huì)成果文件。
國(guó)家主席胡錦濤2011年11月3日在法國(guó)戛納舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第六次峰會(huì)上發(fā)表題為《合力推動(dòng)增長(zhǎng)合作謀求共贏》的重要講話(huà)。講話(huà)摘要如下:
具體成果
G20)戛納峰會(huì)與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表公報(bào),就如何應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管、促進(jìn)社會(huì)保障和協(xié)調(diào)發(fā)展等問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)。
在如何應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)問(wèn)題上,G20輪值國(guó)主席、法國(guó)總統(tǒng)薩科齊在新聞發(fā)布會(huì)上表示,戛納峰會(huì)取得了三點(diǎn)具體成果:
一是采取切實(shí)有效的措施,落實(shí)歐盟領(lǐng)導(dǎo)人2011年10月26日通過(guò)的一攬子解決方案,恢復(fù)希臘債務(wù)的可持續(xù)性,加強(qiáng)歐洲銀行的資本金,防止危機(jī)進(jìn)一步蔓延,為歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)治理和改革奠定基礎(chǔ);
二是將意大利實(shí)施的改革措施置于IMF的統(tǒng)一評(píng)估和監(jiān)管之下;
三是進(jìn)一步向國(guó)際貨幣基金(IMF)增資。
戛納峰會(huì)提出,為了建立更加穩(wěn)定、靈活、更具代表性的國(guó)際金融體系,對(duì)IMF特別提款權(quán)貨幣籃子進(jìn)行的審查最晚將于2015年進(jìn)行,以反映國(guó)際金融體系中各國(guó)貨幣比重和重要性的變化。薩科齊同時(shí)對(duì)中國(guó)在人民幣匯率問(wèn)題上表現(xiàn)出來(lái)的靈活性表示贊賞。
薩科齊說(shuō),金融穩(wěn)定委員會(huì)(FSB)當(dāng)天公布了29家“全球系統(tǒng)性重要商業(yè)機(jī)構(gòu)”,歐盟對(duì)這些銀行將采取新的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),并從2016年開(kāi)始,要求這些金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增加資本金。對(duì)于創(chuàng)新融資方式,薩科齊說(shuō),法國(guó)、德國(guó)、西班牙、阿根廷等國(guó)均認(rèn)為,征收金融交易稅在技術(shù)層面上具有可行性,G20財(cái)長(zhǎng)將就這一問(wèn)題繼續(xù)深入研究,爭(zhēng)取在2012年實(shí)施。
對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),戛納峰會(huì)呼吁公共財(cái)政實(shí)力雄厚的國(guó)家承諾將在經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生惡化的情況下,使自動(dòng)穩(wěn)定機(jī)制發(fā)揮作用并采取措施支持國(guó)內(nèi)需求。公報(bào)中表示,G20還將致力于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)全球化的社會(huì)效益,與會(huì)代表堅(jiān)信提高就業(yè)與社會(huì)包容將是各國(guó)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和恢復(fù)信心的核心。G20將成立特別行動(dòng)小組,促進(jìn)年輕人就業(yè)。此外,峰會(huì)還就國(guó)際商品價(jià)格惡意操縱、資本流動(dòng)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)透明化、避免貿(mào)易保護(hù)主義、加強(qiáng)多邊貿(mào)易體系等問(wèn)題達(dá)成一致。
不足之處
峰會(huì)沒(méi)有就如何擴(kuò)大歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)提出意見(jiàn)。德國(guó)總理默克爾說(shuō),G20中基本上沒(méi)有國(guó)家愿意向EFSF提供資金。峰會(huì)前曾被歐元區(qū)國(guó)家寄予厚望的新興經(jīng)濟(jì)體紛紛表示,在歐盟確定救助基金具體如何使用、并進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)之前,不會(huì)考慮出資。
向IMF注資
二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第七次峰會(huì)于2012年6月18日在墨西哥洛斯卡沃斯舉行。會(huì)上,中國(guó)宣布支持并決定參與國(guó)際貨幣基金組織增資,數(shù)額為430億美元。
中國(guó)向IMF注資430億美元
2012年6月19日,為了應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),國(guó)際貨幣基金組織需擁有充足資源。中方支持并決定參與國(guó)際貨幣基金組織增資,數(shù)額為430億美元。
G20峰會(huì) 談到中國(guó)增資IMF的原因,分析人士表示,中國(guó)作為IMF成員國(guó),同時(shí)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),增資是在履行國(guó)際義務(wù),是承擔(dān)國(guó)際責(zé)任的必要之舉。而同時(shí)全球經(jīng)濟(jì)主要的風(fēng)險(xiǎn)仍然是歐洲可能再度陷入嚴(yán)重危機(jī),可能對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家都產(chǎn)生嚴(yán)重影響。
中國(guó)社科院國(guó)際關(guān)系專(zhuān)家在接受采訪時(shí)表示,中國(guó)向IMF增資也為其外匯儲(chǔ)備的有效使用開(kāi)拓了良機(jī)。相較于直接購(gòu)買(mǎi)有關(guān)歐洲國(guó)家的國(guó)債而言,向IMF增資的投資風(fēng)險(xiǎn)更小。中國(guó)持有超過(guò)3.3萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備,外匯儲(chǔ)備數(shù)量長(zhǎng)期占據(jù)世界第一。
金磚五國(guó)同意向IMF提供新注資
北京時(shí)間2012年6月19日凌晨,包括巴西,俄羅斯,印度,中國(guó)和南非在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體集合,即所謂金磚五國(guó)在周一發(fā)表聲明稱(chēng),他們已經(jīng)同意向國(guó)際貨幣基金組織提供更多的注資,而作為促進(jìn)全球金融穩(wěn)定性努力的一部分,金磚五國(guó)還將將探索貨幣互換的可行性。
據(jù)悉,中國(guó)承諾將向IMF提供430億美元。印度、俄羅斯、巴西和墨西哥分別將貢獻(xiàn)100億美元左右。另外,土耳其承諾向IMF貢獻(xiàn)50億美元,其他一些國(guó)家提供的資金金額約為10億美元。
中國(guó)獲贊
在洛斯卡沃斯峰會(huì)期間,中國(guó)表現(xiàn)出一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)合作中的態(tài)度,受到各方贊譽(yù)。中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤在會(huì)上發(fā)表了題為《穩(wěn)中求進(jìn)共促發(fā)展》的重要講話(huà),號(hào)召二十國(guó)集團(tuán)成員既要鞏固應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展,又要穩(wěn)中求進(jìn),探索新思路,采取新舉措,解決新問(wèn)題,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長(zhǎng)。
胡錦濤提出五點(diǎn)建議,即堅(jiān)定不移推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇,堅(jiān)定不移深化國(guó)際金融體系改革,堅(jiān)定不移促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易健康發(fā)展,堅(jiān)定不移推進(jìn)發(fā)展事業(yè),堅(jiān)定不移倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展。這些主張以及中國(guó)參與向國(guó)際貨幣基金組織增資的行動(dòng),獲得了與會(huì)各方的高度贊賞。
墨西哥總統(tǒng)卡爾德龍?jiān)谛侣劙l(fā)布會(huì)上稱(chēng)贊,中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體在此次峰會(huì)上發(fā)揮了巨大作用。墨西哥經(jīng)濟(jì)調(diào)查與研究中心研究員勞爾·費(fèi)利茲說(shuō),胡錦濤主席在講話(huà)中闡明的立場(chǎng)和主張,有助于積極推動(dòng)其他國(guó)家和地區(qū),包括發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)對(duì)歐債危機(jī)并促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。
發(fā)表宣言
2012年6月19日,為期兩天的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第七次峰會(huì)于19日下午在墨西哥洛斯卡沃斯落下帷幕,與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人討論了世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、加強(qiáng)國(guó)際金融體系和就業(yè)、發(fā)展、貿(mào)易等議題,并于會(huì)后發(fā)表了《二十國(guó)集團(tuán)洛斯卡沃斯峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言》。
宣言指出,二十國(guó)集團(tuán)的首要任務(wù)仍是尋求強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。二十國(guó)集團(tuán)將共同努力加強(qiáng)需求和重塑信心,通過(guò)支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)金融穩(wěn)定,來(lái)創(chuàng)造高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)。為此,峰會(huì)通過(guò)了《洛斯卡沃斯增長(zhǎng)與就業(yè)計(jì)劃》來(lái)促成各方合作以達(dá)到目標(biāo)。
有關(guān)向國(guó)際貨幣基金組織增資一事,宣言指出,與會(huì)各方都意識(shí)到有效的“全球和地區(qū)安全防護(hù)網(wǎng)”的重要性。截至目前,與會(huì)各方已承諾將向國(guó)際貨幣基金組織增資4500億美元。宣言說(shuō),這筆資金對(duì)國(guó)際貨幣基金組織各成員有效,并不針對(duì)任何特定的地區(qū),此舉彰顯了二十國(guó)集團(tuán)和國(guó)際社會(huì)在維護(hù)全球金融穩(wěn)定、加強(qiáng)國(guó)際貨幣基金組織作用、預(yù)防和解決全球性危機(jī)方面所做的承諾。
二十國(guó)集團(tuán)中的歐元區(qū)成員在宣言中承諾,將采取一切必要措施,維護(hù)該地區(qū)的完整性和穩(wěn)定性,改善金融市場(chǎng)運(yùn)作,打破主權(quán)債務(wù)與銀行債務(wù)之間的惡性循環(huán)。各方希望歐元區(qū)能與希臘新一屆政府通力合作,確保該國(guó)在歐元區(qū)內(nèi)繼續(xù)朝改革和可持續(xù)發(fā)展的方向前進(jìn)。二十國(guó)集團(tuán)各成員還在宣言中承諾將進(jìn)行金融部門(mén)改革,促進(jìn)金融包容性;反對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義;加強(qiáng)糧食安全,控制商品價(jià)格波動(dòng);消除貧困,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);加大反腐敗力度等。
2013年于9月5-6日,在俄羅斯圣彼得堡舉行G20領(lǐng)導(dǎo)人第八次峰會(huì)。G20峰會(huì)通過(guò)了涉及12個(gè)領(lǐng)域的《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人圣彼得堡宣言》,明確了世界最為緊迫的任務(wù)是增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力、促進(jìn)更高速度的增長(zhǎng)和改善就業(yè)。
峰會(huì)重點(diǎn)聚焦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)兩大主題,強(qiáng)調(diào)以創(chuàng)造更多生產(chǎn)力和更好工作作為各國(guó)政策的核心,目標(biāo)在于實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長(zhǎng),減貧和增強(qiáng)社會(huì)包容性。宣言承諾采取更廣泛地行動(dòng)來(lái)切實(shí)增加就業(yè),并提出以下具體措施:改善營(yíng)商環(huán)境和催生正式的、更多生產(chǎn)力和回報(bào)的工作崗位;投資技能教育和終生學(xué)習(xí)計(jì)劃,使其掌握技術(shù)和具有更好的就業(yè)前景,使得崗位流動(dòng)更為便利并提高就業(yè)力;投資于勞動(dòng)力市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助解決就業(yè)和減少信息不對(duì)稱(chēng)等;通過(guò)改善工作環(huán)境、工資議價(jià)、國(guó)家工資設(shè)定體系和獲得社會(huì)保障等方面來(lái)提高就業(yè)質(zhì)量;制定國(guó)別計(jì)劃或采取系列就業(yè)行動(dòng),并將在下屆布里斯班峰會(huì)上繼續(xù)討論。此外,宣言中還特別強(qiáng)調(diào)了長(zhǎng)期投資的重要性,尤其是對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和中小企業(yè)的投資,這些領(lǐng)域?qū)τ诖龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)和發(fā)展具有重要意義。
峰會(huì)持續(xù)關(guān)注發(fā)展議題,宣言強(qiáng)調(diào)了縮小發(fā)展差距和支持強(qiáng)勁、可持續(xù)、包容和彈性增長(zhǎng)是增長(zhǎng)和就業(yè)這一總體目標(biāo)的關(guān)鍵。宣言關(guān)注了糧食安全、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融包容、人力資源發(fā)展、包容性綠色增長(zhǎng)和國(guó)內(nèi)資源的流動(dòng)性六個(gè)方面的內(nèi)容,這些領(lǐng)域的相關(guān)計(jì)劃和下一步行動(dòng)安排可視為首爾峰會(huì)所達(dá)成的跨年度發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃的延續(xù)。
宣言中主要從打擊避稅和提高稅收透明度、改革國(guó)際金融體系、加強(qiáng)金融規(guī)制、提高金融教育和消費(fèi)者保護(hù)四大方面對(duì)金融領(lǐng)域下一步的規(guī)范發(fā)展建章立制。此外,宣言還對(duì)影子銀行、洗錢(qián)和恐怖主義融資、金融機(jī)構(gòu)大而不能倒等問(wèn)題作出了回應(yīng)和具體部署。
國(guó)家主席習(xí)近平代表中國(guó)新一屆政府在峰會(huì)上作了重要發(fā)言,提出發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合等一系列新理念,倡導(dǎo)二十國(guó)集團(tuán)成員建立伙伴關(guān)系,樹(shù)立命運(yùn)共同體意識(shí),在競(jìng)爭(zhēng)中合作,在合作中共贏。呼吁各國(guó)要采取負(fù)責(zé)任宏觀經(jīng)濟(jì)政策,共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理,維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平主席提出的重要主張得到與會(huì)各國(guó)普遍接受和認(rèn)同,中方的很多觀點(diǎn)和建議均被納入《二十國(guó)集團(tuán)圣彼得堡峰會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人宣言》,集中發(fā)出了“中國(guó)聲音”,體現(xiàn)了中國(guó)的話(huà)語(yǔ)權(quán),提高了中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的地位與作用。
2014年11月15日至16日,在澳大利亞布里斯班舉行G20領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會(huì)。峰會(huì)主題是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)與抗風(fēng)險(xiǎn),具體議題包括世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)際貿(mào)易、能源、提高經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力等。
峰會(huì)發(fā)布的《二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人布里斯班峰會(huì)公報(bào)》上,與會(huì)成員領(lǐng)導(dǎo)人核準(zhǔn)了支持增長(zhǎng)和抗風(fēng)險(xiǎn)的《2015-2016年G20反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》,同意采取行動(dòng)建設(shè)反腐敗合作網(wǎng)絡(luò),包括加強(qiáng)司法互助,返還腐敗資產(chǎn),拒絕為腐敗官員提供避罪港。
國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表了題為《推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)增長(zhǎng)》的重要講話(huà),提出“創(chuàng)新發(fā)展方式”、“建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)”、“完善全球經(jīng)濟(jì)治理”三項(xiàng)行動(dòng)建議,倡導(dǎo)做共促經(jīng)濟(jì)改革的發(fā)展伙伴,落實(shí)全面增長(zhǎng)戰(zhàn)略,推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)從周期性復(fù)蘇向可持續(xù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。習(xí)近平強(qiáng)調(diào),中國(guó)將繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭,為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出更大貢獻(xiàn)。
有專(zhuān)家表示,此次G20峰會(huì)給人最大的感受在于,作為發(fā)展中的大國(guó),中國(guó)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)作用越來(lái)越明顯;作為負(fù)責(zé)任的大國(guó),中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)的貢獻(xiàn)越來(lái)越多,扮演的角色也愈發(fā)重要。中國(guó)的自信心增強(qiáng)了,“底氣”也更足了??梢哉f(shuō),這次的G20是由中國(guó)“塑造”的。
國(guó)際金融體系改革一直是中國(guó)在G20峰會(huì)中的核心訴求。當(dāng)前的國(guó)際金融體系存在明顯的弊端,習(xí)近平講話(huà)把這一議題上升到了歷史的高度。與此同時(shí),當(dāng)年金磚國(guó)家的合作取得了歷史性的突破,建立了金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行,這是二戰(zhàn)后第一個(gè)沒(méi)有發(fā)達(dá)國(guó)家參加的國(guó)際金融機(jī)構(gòu),是對(duì)于國(guó)際金融體系是一個(gè)補(bǔ)充,也對(duì)G20起到了示范引領(lǐng)作用。
習(xí)近平在G20峰會(huì)上宣布,中國(guó)將是2016年G20峰會(huì)主辦國(guó)。
G20峰會(huì)第十次峰會(huì)于2015年11月15日至16日在土耳其安塔利亞舉行。峰會(huì)主題為“共同行動(dòng)以實(shí)現(xiàn)包容和穩(wěn)健增長(zhǎng)”,與會(huì)者將圍繞“包容、落實(shí)、投資”三大要素,具體討論世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、包容性增長(zhǎng)、國(guó)際金融貨幣體系改革等重大議題。
本次G20峰會(huì)設(shè)定了三方面的優(yōu)先關(guān)注領(lǐng)域和11項(xiàng)重點(diǎn)議題。東道主土耳其提出,應(yīng)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革、基礎(chǔ)設(shè)施投資、鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展、提升就業(yè)、解決全球貧窮與不平等問(wèn)題,也希望明確并拓展融資渠道,縮小各國(guó)之間的投資差距。
G20峰會(huì) 15日,世界多國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚土耳其安塔利亞,參加當(dāng)天開(kāi)幕的G20峰會(huì)。由于巴黎遭遇連環(huán)恐怖襲擊,包括當(dāng)天晚上的正式晚宴在內(nèi),所有伴奏音樂(lè)都被取消,以對(duì)恐怖襲擊中的遇難者表示哀悼。
國(guó)家主席習(xí)近平出席G20峰會(huì),并發(fā)表題為《創(chuàng)新增長(zhǎng)路徑共享發(fā)展成果》的重要講話(huà),系統(tǒng)、深入闡述中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的看法和主張,倡導(dǎo)各方合作應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),共同挖掘增長(zhǎng)新動(dòng)力。他強(qiáng)調(diào),二十國(guó)集團(tuán)要加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策溝通和協(xié)調(diào),推動(dòng)改革創(chuàng)新,構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì),落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
習(xí)近平指出,中國(guó)將于明年9月4日至5日在杭州舉辦二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)?;诋?dāng)前形勢(shì)和各方期待,中方把2016年峰會(huì)主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。中方將從創(chuàng)新增長(zhǎng)方式、完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資、推動(dòng)包容聯(lián)動(dòng)式發(fā)展等4個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行峰會(huì)籌備工作。
16日,峰會(huì)閉幕,發(fā)表了《二十國(guó)集團(tuán)安塔利亞峰會(huì)公報(bào)》和《二十國(guó)集團(tuán)安塔利亞峰會(huì)關(guān)于反恐問(wèn)題的聲明》。
2016年9月3日-4日在中國(guó)杭州舉行
主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。
第十一次峰會(huì)外方領(lǐng)導(dǎo)人和國(guó)際組織負(fù)責(zé)人名單:阿根廷總統(tǒng)馬克里、巴西領(lǐng)導(dǎo)人、法國(guó)總統(tǒng)奧朗德、印度尼西亞總統(tǒng)佐科、韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠、墨西哥總統(tǒng)培尼亞、俄羅斯總統(tǒng)普京、南非總統(tǒng)祖馬、土耳其總統(tǒng)埃爾多安、美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬、澳大利亞總理特恩布爾、加拿大總理特魯多、德國(guó)總理默克爾、印度總理莫迪、意大利總理倫齊、日本首相安倍晉三、英國(guó)首相特蕾莎·梅、歐洲理事會(huì)主席圖斯克、歐盟委員會(huì)主席容克、沙特阿拉伯王儲(chǔ)繼承人兼第二副首相、國(guó)防大臣穆罕默德等二十國(guó)集團(tuán)成員領(lǐng)導(dǎo)人,乍得總統(tǒng)代比、埃及總統(tǒng)塞西、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、老撾國(guó)家主席本揚(yáng)、塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒、新加坡總理李顯龍、西班牙首相拉霍伊、泰國(guó)總理巴育等嘉賓國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人,以及聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文、世界銀行行長(zhǎng)金墉、國(guó)際貨幣基金組織總裁拉加德、世界貿(mào)易組織總干事阿澤維多、國(guó)際勞工組織總干事萊德、金融穩(wěn)定理事會(huì)主席卡尼、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書(shū)長(zhǎng)古里亞等有關(guān)國(guó)際組織負(fù)責(zé)人將與會(huì)。
2016年9月3日,中華人民共和國(guó)主席習(xí)近平在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講。
2016年9月4日下午,參加G20杭州峰會(huì)的36位領(lǐng)導(dǎo)人,在主場(chǎng)館杭州國(guó)際博覽中心大合影。
2017年7月7日至8日在德國(guó)漢堡舉行二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十二次峰會(huì)。7月4日至8日,習(xí)近平主席對(duì)德國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)并出席此次峰會(huì)。
2018年11月20日,沙特阿拉伯能源大臣法利赫表示,該國(guó)王儲(chǔ)穆罕默德將出席2018年11月30日至12月1日在阿根廷舉辦的2018年二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。
2018年11月16日,阿根廷安全部與中國(guó)駐阿根廷大使館在阿騎警總部舉行G20峰會(huì)中方安檢、防暴捐贈(zèng)設(shè)備交接儀式。
2018年11月30日至12月1日,在阿根廷舉行的G20峰會(huì)結(jié)束后,日本將接替該國(guó)擔(dān)任主席國(guó)。
2019年6月23日,外交部發(fā)言人陸慷宣布:應(yīng)日本國(guó)首相安倍晉三邀請(qǐng),國(guó)家主席習(xí)近平于6月27日至29日赴日本大阪出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十四次峰會(huì)。
2020年11月21-22日,G20領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會(huì)以視頻方式舉行。習(xí)近平主席出席會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。峰會(huì)發(fā)表宣言,取得一系列重要共識(shí),展現(xiàn)了G20成員合作應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的堅(jiān)定信心,為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
G20峰會(huì) 經(jīng)貿(mào)合作是G20合作的重要支柱。面對(duì)新冠肺炎疫情暴發(fā)蔓延、國(guó)際貿(mào)易投資大幅下降的嚴(yán)峻形勢(shì),G20貿(mào)易部長(zhǎng)迅速行動(dòng)起來(lái),深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會(huì)共識(shí),先后三次舉行會(huì)議,就加強(qiáng)國(guó)際抗疫合作、維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、推動(dòng)貿(mào)易投資可持續(xù)增長(zhǎng)達(dá)成9份成果文件,為本次峰會(huì)作了經(jīng)貿(mào)方面準(zhǔn)備。在成員共同努力下,本次峰會(huì)在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域取得了以下五方面重要成果:一是批準(zhǔn)《G20應(yīng)對(duì)新冠肺炎、支持全球貿(mào)易投資集體行動(dòng)》,同意在加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)、提高貿(mào)易便利、促進(jìn)國(guó)際投資、暢通物流網(wǎng)絡(luò)等8個(gè)領(lǐng)域采取38項(xiàng)具體合作舉措。二是達(dá)成維護(hù)多邊貿(mào)易體制的重要共識(shí),形成“關(guān)于世貿(mào)組織未來(lái)的利雅得倡議”,重申世貿(mào)組織目標(biāo)和原則,推進(jìn)世貿(mào)組織必要改革。三是承諾保持市場(chǎng)開(kāi)放,確保公平競(jìng)爭(zhēng),營(yíng)造自由、公平、包容、非歧視、透明、可預(yù)期、穩(wěn)定的貿(mào)易投資環(huán)境。四是承諾提高全球供應(yīng)鏈可持續(xù)性和韌性,幫助發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家更好融入貿(mào)易體制。五是制定政策指南,鼓勵(lì)中小微企業(yè)積極參與國(guó)際貿(mào)易投資,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)包容增長(zhǎng)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年10月30日,二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)以線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合方式在意大利首都羅馬開(kāi)幕。為期兩天的會(huì)議將重點(diǎn)討論應(yīng)對(duì)新冠疫情、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和應(yīng)對(duì)氣候變化等全球重大議題。
二十國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)意大利總理馬里奧·德拉吉在會(huì)前表示,在經(jīng)歷疫情導(dǎo)致的隔離和“孤立主義的黑暗”后,此次峰會(huì)“標(biāo)志著多邊主義的回歸”。
據(jù)澎湃新聞2022年8月消息,第十七次G20峰會(huì)將于2022年11月在巴厘島召開(kāi)。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年10月7日,印尼駐阿聯(lián)酋大使侯賽因·巴吉斯向阿聯(lián)酋媒體《國(guó)家報(bào)》表示,俄羅斯總統(tǒng)普京和烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基都將于11月前往印度尼西亞巴厘島參加二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)。
2022年10月21日據(jù)俄新社報(bào)道,印度尼西亞駐俄羅斯大使塔瓦雷斯表示,如果俄羅斯總統(tǒng)普京決定出席G20峰會(huì),印尼準(zhǔn)備安排他與美國(guó)總統(tǒng)拜登會(huì)面。
2022年10月29日,據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,美國(guó)總統(tǒng)拜登將于11月13日至16日訪問(wèn)印度尼西亞,期間將在巴厘島參加二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。
2022年11月8日,烏總統(tǒng)發(fā)言人尼基福羅夫表示,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基將參加二十國(guó)集團(tuán)(G20)峰會(huì)。
2022年9月13日,印度外交部宣布,第十八屆二十國(guó)集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將于2023年9月9日至10日在印度首都新德里舉行。