消費者

消費者是指為生活需要購買、使用商品或者接受服務的單位和個人。消費者與生產(chǎn)者和銷售者的區(qū)別在于，他們購買商品或服務是為了滿足個人和家庭需求。在古希臘，“消費”一詞最早是在色諾芬的《論經(jīng)濟》中提出的，法律意義上的消費者是相對于市場經(jīng)濟體制發(fā)展中的經(jīng)營者而言的相對概念。

消費者保護運動始于20世紀60年代中期，首先起源于美國，然后發(fā)展到歐洲、日本和幾個發(fā)展中國家。1985年聯(lián)合國大會通過的《消費者保護準則》提出，消費者權(quán)益應包括:消費者的健康和安全不應受到危害；消費者的經(jīng)濟利益應該得到保護；消費者有權(quán)獲得充分的信息；消費者有權(quán)根據(jù)個人意愿和需求做出選擇；消費者教育；提供有效的消費者賠償方式；組織消費者團體或組織的自由。

美利堅合眾國：美國傾向于認為消費者是不同于制造商、批發(fā)商和零售商的相對概念，主要指為個人或家庭成員交易和使用商品或接受服務的自然人。

不列顛，英國：1977年，英國《貨物買賣法》明確規(guī)定，消費者是指在與另一方交易時不專門從事商業(yè)活動的人，也不能認為他專門從事商業(yè)活動。

歐盟：根據(jù)歐洲聯(lián)盟的歐共體指令，消費者是指在該指令所針對的合同中為自己的業(yè)務、職業(yè)或?qū)ｉT職業(yè)以外的目的實施行為的所有自然人。

澳大利亞：澳大利亞在立法中采用“虛構(gòu)”技術(shù)，即推定購買特定商品或服務供個人或家庭使用且不轉(zhuǎn)售的自然人，以及交易金額不超過4萬澳元的小商販為消費者。

中國：我國《消費品使用說明書第一部分:總則》（GB 5296.1-2012）將消費者定義為為滿足日常消費需要而購買商品或接受服務的社會成員。

學界認為，消費者是指在不同時空參與消費活動的人或群體。換句話說，消費者是指實際參與消費活動的某個過程或整個過程（需要-購買-使用）的人。

消費者是經(jīng)營者的相對概念：哪里有生產(chǎn)，哪里就有消費，哪里就有消費者。在市場經(jīng)濟體制下，市場主體分為生產(chǎn)者和消費者兩個對立的陣營，消費者的地位不同于生產(chǎn)者和經(jīng)營者。

生活消費是核心內(nèi)涵：消費者是指為生活需要購買、使用商品或者接受服務的單位和個人?！吧钕M”的客觀因素是消費者的核心內(nèi)涵?！吧钕M”是一個開放的、發(fā)展的概念，它不僅包括生存消費，還包括發(fā)展消費、享受消費、精神消費甚至奢侈消費。

消費者是商品和服務的最終用戶：

消費者不僅限于合同相對人，與經(jīng)營者無合同關系的家庭成員、受贈人均為受法律保護的消費者。消費者最終是商品或服務的最終用戶。

1983年，為擴大消費者權(quán)益保護的宣傳，促進各國各地區(qū)消費者組織之間的合作與交流，使其得到世界范圍的關注，更好地保護世界各國消費者權(quán)益，國際消費者聯(lián)盟組織將每年的3月15日定為“國際消費者權(quán)益日”。

安全權(quán)

消費者在購買、使用商品和接受服務時，有權(quán)保護自己的人身和財產(chǎn)安全，主要包括:

1.經(jīng)營者向消費者提供的商品和服務符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。

2.經(jīng)營者應當為消費提供具有必要安全保障的場所和環(huán)境，讓消費者在安全的環(huán)境中消費。

3.在經(jīng)營者提供的消費場所內(nèi)，如果消費者的人身、財產(chǎn)受到危害或者可能受到危害，經(jīng)營者有義務提供合理的幫助和協(xié)助。

知情權(quán)

消費者有權(quán)了解其購買、使用的商品或者接受的服務的真實、準確、完整的信息，主要包括:

1.消費者有權(quán)知悉商品或者服務的名稱、商標、產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)日期、服務內(nèi)容、規(guī)格等基本信息。

2.消費者有權(quán)了解商品的用途、性能、等級、成分或者配料、有效期限、使用說明書、檢驗合格證明等技術(shù)條件。

3.消費者有權(quán)事先了解商品或者服務的價格以及商品的售后服務。

選擇權(quán) 

消費者有權(quán)自主選擇商品或服務，主要包括:

1.消費者有權(quán)自由選擇提供商品和服務的經(jīng)營者。

消費者有權(quán)決定是否購買任何種類的商品或服務。

3.消費者有權(quán)自由選擇商品或服務。

4.消費者有權(quán)選擇和識別自己的商品或服務。

公平交易權(quán)利

消費者在購買商品或者接受服務時，有權(quán)獲得質(zhì)量有保障、價格合理、計量準確等公平交易條件，有權(quán)拒絕強制交易。這項權(quán)利主要包括以下幾個方面:

1.消費者有權(quán)獲得符合國家強制性標準要求的商品或者服務。

2.消費者有權(quán)獲得價格合理的商品或者服務，即國家定價的商品應當嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的價格，合理價格由經(jīng)營者和消費者根據(jù)市場規(guī)律和價值規(guī)律共同確定。

3.消費者購買商品或者接受服務時，經(jīng)營者使用的計量器具應當符合法律、法規(guī)的要求。消費者有權(quán)查明計量器具的準確性，有權(quán)檢查稱重結(jié)果，有權(quán)重新稱重，并有權(quán)要求補充或退貨兩磅。

4.消費者有權(quán)拒絕違背自己意愿的消費，例如捆綁消費。

損害賠償權(quán)利

消費者因購買商品或者接受服務受到人身、財產(chǎn)損害的，有權(quán)依法獲得賠償。這項權(quán)利主要包括以下幾個方面:

1.消費者在購買、使用商品或者接受服務時，經(jīng)營者或者商品服務給消費者的生命健康權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)造成損失的，消費者有權(quán)要求賠償。

2.消費者在購買、使用商品或者接受服務時，因經(jīng)營者或者商品服務受到直接或者間接財產(chǎn)損失的，有權(quán)要求賠償。

3.商品的生產(chǎn)者、銷售者或者服務者無論是否有過錯，都應當承擔賠償責任。因消費者自身過錯造成損害的，商品的生產(chǎn)者、銷售者不承擔責任。

4.消費者有權(quán)主張修理、重做、更換、恢復原狀、消除影響、恢復車主名譽、賠禮道歉等權(quán)利。

成立維護權(quán)利的社會組織的權(quán)利：消費者有權(quán)依法成立維護自身合法權(quán)益的社會組織。

法國：法國消費者保護組織是法國消費者協(xié)會的雜志，其主要任務是為消費者提供大量消費信息。

不列顛，英國：英國消費者協(xié)會于1957年由私人成立，出版雜志《選擇》，所有訂閱該雜志的消費者自動成為其成員。與該雜志關系密切的研究和測試中心主要進行商品比較測試和消費調(diào)查，為消費者選擇商品和服務提供客觀信息和專業(yè)建議。

美利堅合眾國：1953年，美國民間消費者權(quán)益保護組織“消費者權(quán)益委員會”成立。該組織主要提供消費者報告、信息和情報，維護消費者權(quán)益。由于該組織屬于民間組織，一般通過新聞媒體曝光、代表消費者提起訴訟等方式保護消費者權(quán)益。

中國：根據(jù)行政區(qū)域，中國的消費者協(xié)會分為中央、省、市和縣四級。消費者協(xié)會主要為消費者提供信息和咨詢服務，參與消費者相關法律法規(guī)的制定，受理消費者投訴并啟動調(diào)查調(diào)解程序，支持消費者對損害消費者權(quán)益的行為提起訴訟，并在媒體上對損害消費者權(quán)益的行為進行曝光和批評。

消費者有權(quán)獲得消費知識和消費者權(quán)益保護知識。這項權(quán)利主要包括:

1.消費者有權(quán)獲得經(jīng)營者給予的商品使用指導和售后指導服務。

消費者

2.消費者有權(quán)從消費者協(xié)會或者生產(chǎn)經(jīng)營者處獲得有關商品鑒別能力（辨別商品真?zhèn)?、?yōu)劣）、挑選能力和鑒賞能力的知識指南或者說明。

3.消費者有權(quán)從生產(chǎn)者、經(jīng)營者處獲得商品儲存、維護、修理知識。

法國：法國國家消費者研究所發(fā)布的“6000萬消費者”報告談到了消費者行為的方方面面，包括衣食住行。中國司法、警察、海關等部門經(jīng)常與制造商聯(lián)合舉辦講座和培訓課程，以提高消費者識別假冒偽劣產(chǎn)品的能力。

歐盟：歐盟主要通過設立學校和歐洲消費者中心來加強消費者教育。

日本：日本于1966年將“消費者保護”的概念引入學校教育。1968年制定了《消費者權(quán)益保護基本法》，以法律形式規(guī)定了消費者的受教育權(quán)。日本消費者的受教育權(quán)包括兩個方面:一是讓消費者了解和掌握日常消費知識；二是培養(yǎng)消費者在社會經(jīng)濟交往中應掌握的基本知識和判斷能力。

中國：2013年，《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第13條規(guī)定了消費者受教育的權(quán)利，但沒有規(guī)定由誰來履行。

尊重權(quán)利

消費者在購買、使用或接受服務時，享有人格尊嚴和尊重民族風俗習慣的權(quán)利，主要包括:

1.尊重人格尊嚴的權(quán)利，如姓名權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)和肖像權(quán)。實踐中往往表現(xiàn)為侮辱消費者、搜查消費者的身體和物品，甚至限制消費者的人身自由。

2.應尊重民族風俗習慣，如各民族在飲食、衣著、居住、禮儀、禁忌等方面的風俗習慣。

中國：《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第14條賦予消費者在消費時享有人格尊嚴和尊重民族風俗習慣的權(quán)利。

泰國：泰國《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定:“消費者在受到損害時有權(quán)獲得審查和賠償”。

日本：日本沒有直接規(guī)定消費者的受尊重權(quán)，而是賦予消費者撤銷權(quán)，使消費者在受到侵害時有權(quán)行使撤銷權(quán)，從而達到保護消費者受尊重權(quán)的目的。

不列顛，英國：英國賦予消費者嚴格的反悔權(quán)，以保護消費者在消費過程中不受經(jīng)營者的侮辱。

消費者有權(quán)對商品和服務以及消費者權(quán)益保護進行監(jiān)督，主要包括:

1.消費者監(jiān)督商品和服務的權(quán)利。消費者有權(quán)對經(jīng)營者商品和服務不明碼標價、價格欺詐等價格行為進行監(jiān)督。有權(quán)對不符合國家法定要求的商品等商品質(zhì)量進行監(jiān)督。有權(quán)監(jiān)督商品和服務的銷售及售后服務。

2.消費者有權(quán)監(jiān)督消費者保護工作。消費者有權(quán)對消費者權(quán)益立法行為和保護消費者權(quán)益法律的實施提出建議和監(jiān)督?？梢詫?zhí)法機關的工作不力和不作為提出批評、建議、舉報和控告。

消費者個人信息受法律保護，經(jīng)營者對收集的消費者個人信息負有保密義務，主要包括:

1.知情權(quán)，消費者有權(quán)知道經(jīng)營者收集的信息的具體項目、使用方式和用途。

2.選擇權(quán)，消費者有權(quán)允許或禁止自己的信息被收集和使用。

3.有了限制權(quán)，消費者有權(quán)限制經(jīng)營者使用個人信息的范圍、期限和用途。

4.信息收益權(quán)，消費者有權(quán)要求收集信息的用戶支付可觀的報酬。

5.安全權(quán)方面，消費者有權(quán)要求經(jīng)營者采取必要、合理的措施保障個人信息安全。

美利堅合眾國：美國制定了《公平信用報告法》、《平等信貸機會法》和《現(xiàn)代金融服務法》來保護消費者的個人信息。

不列顛，英國：1984年，根據(jù)《歐洲數(shù)據(jù)保護公約》，英國制定了適用于電子商務領域消費者個人信息保護的《數(shù)據(jù)保護法》，并一直延續(xù)至今。

法國：1970年修訂的法國民法典第9條規(guī)定了保護個人信息的權(quán)利。此外，法國對消費者個人信息的保護沒有具體規(guī)定，對消費者信息權(quán)利的保護只能依據(jù)《刑法》、《新刑法》和《計算機與自由法》。

德國：德國于1977年頒布《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護法》，主要以信息自決權(quán)為憲法基礎，以一般人格權(quán)為民法基礎來保護個人信息，消費者的個人信息權(quán)可以援引保護。

瑞典：瑞典制定了《1973年數(shù)據(jù)法》、《瑞典數(shù)據(jù)銀行法》和《瑞典數(shù)據(jù)銀行法》，對可以收集的數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)安全和數(shù)據(jù)開放以及消費者的個人信息權(quán)利受法律保護等作出了詳細規(guī)定。

中國：我國2013年修訂的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》對消費者信息收集的基本原則、使用規(guī)則、收集范圍和保密等作出了詳細規(guī)定。

消費者無條件終止的權(quán)利

消費者購買后有權(quán)在一定期限內(nèi)無條件退貨，且不承擔任何費用。行使這項權(quán)利的先決條件:

1.擁有這種權(quán)利的消費者。

2.該權(quán)利僅適用于非固定場所的銷售行為。比如電話銷售、電視銷售、網(wǎng)上銷售和上門銷售。

3.這項權(quán)利的行使必須在法定期限內(nèi)。

4.這項權(quán)利不適用于特定商品。如食品、保護期短的商品、雜志和紙張。

美利堅合眾國：美國《全球和國家商業(yè)電子簽名法》規(guī)定，如果消費者通過互聯(lián)網(wǎng)購物，即使他們已經(jīng)接受了商品，也可以在一定時間內(nèi)取消合同并要求經(jīng)營者退貨退款。美國上門銷售的冷靜期規(guī)定還規(guī)定，對于低于25美元的直接銷售交易，消費者有權(quán)反悔。

歐盟：歐盟遠程銷售指令規(guī)定，除特殊情況外，商品交易完成后，消費者有權(quán)在七天內(nèi)反悔、取消合同并退貨退款。

不列顛，英國：英國《租賃銷售法》規(guī)定，如果買方在“適當?shù)慕灰椎攸c”以外的任何地點簽署租賃銷售合同或分期付款合同，他有權(quán)在收到正式合同副本之日起4天內(nèi)解除合同。這也被稱為“冷靜期”條款。

日本：日本《拜訪銷售法》規(guī)定，在拜訪銷售中，買受人可以在4日內(nèi)書面申請撤銷或解除銷售合同。如果商品已被消費者全部或部分使用，且使用導致商品價值大幅下降，則不能行使該權(quán)利。

中國：《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，經(jīng)營者通過網(wǎng)絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品。，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但消費者訂購的音像制品、計算機軟件等數(shù)字商品屬于鮮活易腐的，消費者在線下載或拆封的，以及交付的報紙和期刊除外。

立法保護

為保護消費者權(quán)益，聯(lián)合國制定了《保護消費者準則》，提出了一些消費者權(quán)益的一般原則，推動了世界各國消費者權(quán)益保護法的制定和實施，將消費者納入法律保護范圍。

歐盟：1992年，為了保護消費者，歐盟12個成員國簽署了《馬斯特里赫特條約》。條約指出了保護消費者權(quán)益的重要性，并制定了相應的措施。1997年，歐盟制定了《阿姆斯特丹條約》。根據(jù)條約，歐盟致力于保護消費者的健康、安全和經(jīng)濟利益，促進消費者獲得信息和培訓的權(quán)利以及保護消費者利益的自我組織。

日本：1968年，日本頒布了《消費者權(quán)益保護基本法》，2004年修改并更名為《消費者基本法》，確立了以“尊重消費者權(quán)利”和“支持消費者自力更生”為基本原則的消費者政策推進方向?！断M者基本法》還明確規(guī)定:1。確保安全；2.確保機會的選擇；3.確保必要的信息；4.確保教育機會；5.對消費者受害者的救濟；6.反映消費者意見等基本原則。

中國：1993年，中國頒布了《消費者權(quán)益保護法》，并于2013年進行了修訂?！断M者權(quán)益保護法》確立了消費者的基本權(quán)利和維權(quán)原則。中國認為，國家在保護消費者合法權(quán)益方面負有重要責任。國家通過立法、行政和司法機關采取各種措施，為確保實現(xiàn)消費者權(quán)利創(chuàng)造必要條件。

保護制度

消費者行政保護是指國家行政機關依法干預消費關系，規(guī)范經(jīng)營者的經(jīng)營活動，引導和保護消費者行為，以保護消費者權(quán)益。其保護手段主要包括:

1.通過生產(chǎn)經(jīng)營主體進入和退出的管理維度保護消費者。

2.通過對市場行為的日常監(jiān)管保護消費者。

3.通過懲罰市場違規(guī)行為來保護消費者。

4.通過接受和處理消費者投訴和舉報來保護消費者。

司法保護

消費者保護的司法保護是指借助國家司法力量實施保護消費者權(quán)益的立法。對于侵害消費者的行為，國家司法機關通過民事、刑事訴訟追究侵權(quán)人的法律責任，同時通過行政訴訟監(jiān)督實現(xiàn)行政保護。

監(jiān)督保護

社會監(jiān)督是指通過社會新聞機構(gòu)、社會組織和普通消費者對生產(chǎn)經(jīng)營者侵害消費者的行為進行自上而下的非國家監(jiān)督，從而達到保護消費者的目的。

消費者糾紛的解決

在消費者的日常消費中，如果因經(jīng)營者未履行或不當履行法定義務而產(chǎn)生糾紛，消費者可以通過法律途徑解決糾紛。解決爭議的主要方式包括:

1.和解，經(jīng)營者和消費者雙方通過協(xié)商解決爭議。

2.調(diào)解，在消費者組織或者其他社會調(diào)解組織的介入下，對糾紛當事人進行說服教育、勸導和勸導，促使消費者和經(jīng)營者達成協(xié)議，消除糾紛。

3.投訴:消費者根據(jù)法律法規(guī)向行政機關投訴，行政機關通過調(diào)查以行政裁決或行政調(diào)解的方式處理消費糾紛。

4.仲裁，雙方在爭議發(fā)生前或發(fā)生后自愿將爭議提交第三方仲裁機構(gòu)裁決，以解決消費糾紛的方法。

5.訴訟，消費者向人民法院提起訴訟，人民法院審理判決解決消費糾紛。