新能源汽車

新能源汽車是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來源（或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動(dòng)力裝置），綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的技術(shù)原理先進(jìn)、具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)的汽車。

新能源汽車包括純電動(dòng)汽車、增程式電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車、燃料電池電動(dòng)汽車、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車等。

2020年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，要求深入實(shí)施發(fā)展新能源汽車國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)。

截至2021年5月底，據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)，我國(guó)新能源汽車保有量約580萬輛，約占全球新能源汽車總量的50%。

按照范圍的大小，新能源汽車可以分為廣義和狹義新能源汽車。

廣義新能源汽車，又稱代用燃料汽車，包括純電動(dòng)汽車、燃料電池電動(dòng)汽車這類全部使用非石油燃料的汽車，也包括混合動(dòng)力電動(dòng)車、乙醇汽油汽車等部分使用非石油燃料的汽車。目前存在的所有新能源汽車都包括在這一概念里，具體分為六大類：混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車、醇醚燃料汽車、天然氣汽車等。

狹義新能源汽車可以參考國(guó)家《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》的規(guī)定：新能源汽車是指是指采用非常規(guī)的車用燃料作為動(dòng)力來源，綜合車輛的動(dòng)力控制和驅(qū)動(dòng)方面的先進(jìn)技術(shù)，形成的具有新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、技術(shù)原理先進(jìn)的汽車。

從1834年第一輛電動(dòng)汽車誕生，到2011年新能源汽車在國(guó)際各大車展中唱起主角，新能源汽車已經(jīng)走過了將近180年的歷程。經(jīng)過近兩個(gè)世紀(jì)的曲折發(fā)展，新能源汽車無論在種類、技術(shù)、市場(chǎng)占有率上都得到空前的突破，作為電動(dòng)汽車的細(xì)分，混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車主導(dǎo)著新能源汽車的發(fā)展進(jìn)程，受到了比其他類型汽車更多的重視。新能源汽車百年歷程可以大體分為電動(dòng)汽車誕生、電動(dòng)汽車重獲重視、混合動(dòng)力等其它車型的發(fā)展、以及純電動(dòng)車市場(chǎng)化發(fā)展四個(gè)階段。

第一階段：電動(dòng)汽車誕生。1834年英國(guó)人Thomas Davenport 發(fā)明的第一輛蓄電池汽車是世界上最早的電動(dòng)汽車。到了20世紀(jì)初，美國(guó)汽車市場(chǎng)上電動(dòng)汽車、內(nèi)燃機(jī)汽車和蒸汽機(jī)汽車各占三分之一的份額，1910年，隨著內(nèi)燃機(jī)汽車開始采用大規(guī)模流水線生產(chǎn)，成本大幅降低，而電動(dòng)汽車由于續(xù)航里程短、充電站等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，使得電動(dòng)汽車一度退出市場(chǎng)。

新能源汽車

第二階段：電動(dòng)汽車重獲重視。進(jìn)入20世紀(jì)60年代，美國(guó)政府由于數(shù)千萬輛汽車對(duì)城市空氣的嚴(yán)重污染，重新對(duì)電動(dòng)汽車加以重視。20世紀(jì)70年代初，歐佩克石油禁運(yùn)危機(jī)之后，汽油價(jià)格一路飆升，西方對(duì)電動(dòng)汽車的興趣也愈加濃厚。政府對(duì)電動(dòng)汽車研發(fā)增加撥款，各地紛紛建立研發(fā)基地，導(dǎo)致了第二輪電動(dòng)汽車研發(fā)高潮的到來。

第三階段：混合動(dòng)力等其它車型的發(fā)展。隨著人們對(duì)可持續(xù)發(fā)展認(rèn)識(shí)的提高，越來越多的知名公司投入到混合動(dòng)力和純電動(dòng)汽車的研發(fā)上面。隨著混合動(dòng)力汽車車型的不斷增多，產(chǎn)銷規(guī)模的逐漸增大，許多車型表現(xiàn)出了良好的節(jié)能與環(huán)保性能，這標(biāo)志著混合動(dòng)力汽車市場(chǎng)已經(jīng)成熟。國(guó)外汽車廠商于1965年設(shè)計(jì)出了世界上首款氫能汽車，中國(guó)也在1980年成功地造出了第一輛氫能汽車。

第四階段：純電動(dòng)車市場(chǎng)化發(fā)展。1994年1月，當(dāng)時(shí)世界上最好的電動(dòng)車進(jìn)入測(cè)試階段。4年之后，技術(shù)上逐漸成熟的電動(dòng)車進(jìn)入了試運(yùn)行階段。到1996年美國(guó)已經(jīng)開始制造并銷售電動(dòng)汽車。這是一家大型制造公司用現(xiàn)代化批量生產(chǎn)的方式推出的第一款電動(dòng)汽車。2008年11月，純電動(dòng)汽車迎來新的春天。包括歐美和中國(guó)在內(nèi)的主要汽車市場(chǎng)國(guó)家紛紛將純電動(dòng)汽車列為未來發(fā)展的主導(dǎo)方向。

關(guān)于新能源汽車，歐美各國(guó)在十九世紀(jì)中期就已經(jīng)開始關(guān)注，并進(jìn)行了相關(guān)探索，在氫燃料、生物燃料等技術(shù)方面也已經(jīng)有產(chǎn)品推出。金融危機(jī)肆虐之下，節(jié)能環(huán)保新能源成為各個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略選擇。市場(chǎng)推廣方面，新能源汽車的產(chǎn)銷步入了快速發(fā)展的新階段。政策規(guī)劃上，近年來，美、日、德等汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)先后發(fā)布了關(guān)于推動(dòng)包括混合動(dòng)力汽車在內(nèi)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)家計(jì)劃。美國(guó)奧巴馬政府實(shí)施綠色新政，計(jì)劃到2015年普及100萬輛插電式混合動(dòng)力電動(dòng)汽車。日本把發(fā)展新能源汽車作為“低碳革命”的核心內(nèi)容，并計(jì)劃到2020年普及包括混合動(dòng)力汽車在內(nèi)的“下一代汽車”達(dá)到1350萬。德國(guó)政府在2008年11月提出未來10年普及100萬輛插電式混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車，并宣稱該計(jì)劃的實(shí)施，標(biāo)志德國(guó)將進(jìn)入新能源汽車時(shí)代。顯然，作為新能源汽車技術(shù)發(fā)展最早、最先進(jìn)的美日歐國(guó)家成了新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，因此通過美日歐來了解新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀是必然選擇。

中國(guó)新能源汽車發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，在車型配套、技術(shù)研發(fā)和新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)方面發(fā)展迅速，在企業(yè)、技術(shù)和市場(chǎng)領(lǐng)域都有所突破。

中國(guó)本土的整車制造商發(fā)展新能源汽車有兩種模式，一種是只能通過自身擁有的資源尋求道路。各大車企對(duì)新能源汽車的研發(fā)早已有之，而大規(guī)模地推出概念車和試運(yùn)營(yíng)則出現(xiàn)在2009年《規(guī)劃》的出臺(tái)之后，各個(gè)汽車生廠商都投入到了新能源汽車爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，各汽車產(chǎn)業(yè)大省吉林、安徽、廣東、湖南等地政府也紛紛跑馬圈地，并出臺(tái)政策鼓勵(lì)當(dāng)?shù)卮笮蛙嚻蠼⑿履茉雌嚮兀噲D獲得政策給予的大力支持。目前全國(guó)已有近百家汽車企業(yè)投入到新能源汽車的研發(fā)當(dāng)中。不僅是汽車生產(chǎn)廠家，能源供應(yīng)商、配套設(shè)施建設(shè)企業(yè)和技術(shù)研發(fā)企業(yè)也投入到新能源汽車配套建設(shè)的熱潮之中。由國(guó)資委牽頭，中央企業(yè)組建的新能源汽車央企大聯(lián)盟于2010年8月18日成立，各大集團(tuán)的紛紛介入標(biāo)志著技術(shù)口徑將更加統(tǒng)一，企業(yè)集中度將進(jìn)一步加大。

中國(guó)從“十五”時(shí)期開始實(shí)施新能源汽車科技規(guī)劃，“十五”和“十一五”期間，中國(guó)先后投入20.4億元科研經(jīng)費(fèi)，實(shí)施“863”計(jì)劃、電動(dòng)汽車重大科技專項(xiàng)、節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目；10年間，共設(shè)立相關(guān)課題500多項(xiàng)，持續(xù)鼓勵(lì)自主研發(fā)電動(dòng)汽車和其它節(jié)能新能源汽車發(fā)展，形成了以純電動(dòng)車、油電混合動(dòng)力、燃料電池三條技術(shù)路線為“三縱”，以多能源動(dòng)力總成控制系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)及其控制系統(tǒng)、動(dòng)力蓄電池及其管理系統(tǒng)三種共性技術(shù)為“三橫”的電動(dòng)汽車研發(fā)格局。經(jīng)過兩個(gè)五年計(jì)劃科技攻關(guān)，中國(guó)在新能源汽車領(lǐng)域取得了重大進(jìn)步，已經(jīng)建立起自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電動(dòng)汽車動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)平臺(tái)和整車集成技術(shù)，開發(fā)出系列化規(guī)模應(yīng)用產(chǎn)品，總體水平位于國(guó)際前列。

在推動(dòng)電動(dòng)汽車研發(fā)進(jìn)展的同時(shí)，中國(guó)還積極推進(jìn)“人才、專利、標(biāo)準(zhǔn)”戰(zhàn)略，力求在未來競(jìng)爭(zhēng)中取得話語權(quán)。僅在科技計(jì)劃執(zhí)行中，已申請(qǐng)專利2881項(xiàng)，其中發(fā)明專項(xiàng)1635項(xiàng)，頒布電動(dòng)汽車國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)42項(xiàng)。然而，在新能源技術(shù)上中國(guó)與國(guó)外還未處在同一起跑線上，在汽車鋰電池、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、動(dòng)力控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件上，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距還很大。

中國(guó)傳統(tǒng)汽車工業(yè)市場(chǎng)狀況良好，表現(xiàn)在汽車產(chǎn)銷量增長(zhǎng)迅速。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布2010年國(guó)產(chǎn)汽車產(chǎn)銷統(tǒng)計(jì)。2010年中國(guó)汽車產(chǎn)銷雙超1800萬輛，高于2009年的1300萬輛，同比增長(zhǎng)創(chuàng)歷年最高，乘用車產(chǎn)銷第二次超過1000萬輛，商用車總體呈良好表現(xiàn)。2010年汽車工業(yè)的迅猛發(fā)展，使中國(guó)蟬聯(lián)世界第一汽車生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)。新能源汽車市場(chǎng)正在慢慢啟動(dòng)，截止到2011年1月，中國(guó)已售出新能源汽車共33萬輛，其中80%為混合電動(dòng)車，同時(shí)國(guó)外新能源汽車在中國(guó)的累計(jì)銷量為16萬輛。另外部分汽車企業(yè)研發(fā)出的新能源汽車已經(jīng)陸續(xù)投放到試點(diǎn)城市做推廣。

2020年，由中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)、德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合編著的《中德電動(dòng)汽車合作發(fā)展報(bào)告》正式發(fā)布。報(bào)告顯示，近年來，中國(guó)新能源汽車發(fā)展迅速，自2015年起，連續(xù)五年產(chǎn)銷量居世界首位，2019年銷售120.6萬輛。截至2020年6月底，中國(guó)新能源汽車保有量已達(dá)417萬輛，占國(guó)內(nèi)汽車保有總量的1.16%；中國(guó)充電樁保有量共132.1萬臺(tái)，其中公共充電樁55.8萬臺(tái)，私人充電樁76.3萬臺(tái)。德國(guó)方面，電動(dòng)汽車也進(jìn)入高速發(fā)展期，已于2019年上半年成為歐洲最大的電動(dòng)汽車市場(chǎng)。在全球范圍，2020年全球新能源汽車銷量約為220萬輛，較2018年增長(zhǎng)10%，市場(chǎng)占有率為2.5%，創(chuàng)下歷史新高。

截至2021年5月底，據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)，中國(guó)新能源汽車保有量約580萬輛，約占全球新能源汽車總量的50%。2021年后5年至8年，中國(guó)將有大量國(guó)IV標(biāo)準(zhǔn)及以下的在用車輛逐步面臨淘汰替換，給新能源汽車市場(chǎng)帶來較大的發(fā)展空間。未來5年電動(dòng)汽車產(chǎn)銷增速預(yù)計(jì)將保持在40%以上。

2021年11月，由社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社正式出版發(fā)行的《汽車大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究報(bào)告（2021）》分析了中國(guó)新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)。報(bào)告指出，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)具有重要的作用，新能源汽車發(fā)展迎來新的機(jī)遇。預(yù)計(jì)到2025年我國(guó)新能源汽車年銷量預(yù)計(jì)為530萬輛，新能源汽車保有量將達(dá)2000萬輛。

2021年12月27日起，新能源汽車專屬保險(xiǎn)將正式上線。

2022年7月6日，中汽協(xié)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，6月汽車行業(yè)銷量預(yù)計(jì)完成244.7萬輛，環(huán)比增長(zhǎng)34.4%，同比增長(zhǎng)20.9%；1-6月，銷量預(yù)計(jì)完成1200.2萬輛，同比下降7.1%。

新能源汽車配套環(huán)境

截至2021年4月，全國(guó)已累計(jì)建設(shè)充電站6.5萬座、換電站644座，各類充電樁187萬個(gè)，建成覆蓋176個(gè)城市、超過5萬公里的高速公路快充網(wǎng)絡(luò)。

2021年12月，山東首個(gè)8英寸高功率芯片生產(chǎn)項(xiàng)目完成全線設(shè)備調(diào)試在濟(jì)南比亞迪半導(dǎo)體有限公司順利通線。該項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了完全國(guó)產(chǎn)化，補(bǔ)齊了芯片產(chǎn)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域一塊重要短板，有助于解決“卡脖子”難題，緩解缺芯造成的新能源汽車產(chǎn)能不足問題。

2022年6月14日，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)辛國(guó)斌在會(huì)上指出，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷量連續(xù)7年位居世界首位。

新能源汽車包括純電動(dòng)汽車、增程式電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力汽車、燃料電池電動(dòng)汽車、氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車等。

純電動(dòng)汽車

純電動(dòng)汽車（Battery Electric Vehicles，BEV）是一種采用單一蓄電池作為儲(chǔ)能動(dòng)力源的汽車，它利用蓄電池作為儲(chǔ)能動(dòng)力源，通過電池向電動(dòng)機(jī)提供電能，驅(qū)動(dòng)電動(dòng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)，從而推動(dòng)汽車行駛。純電動(dòng)汽車的可充電電池主要有鉛酸電池、鎳鎘電池、鎳氫電池和鋰離子電池等，這些電池可以提供純電動(dòng)汽車動(dòng)力。同時(shí)，純電動(dòng)汽車也通過電池來儲(chǔ)存電能，驅(qū)動(dòng)電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)，讓車輛正常行駛。

混合動(dòng)力汽車

混合動(dòng)力汽車（Hybrid Electric Vehicle，HEV），它的主要驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)由至少兩個(gè)能同時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)的單個(gè)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)組合 而成的汽車，混合動(dòng)力汽車的行駛功率主要取決于混合動(dòng)力汽車的車輛行駛狀態(tài)：一種是由單個(gè)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)單獨(dú)提供；第二種是通過多個(gè)驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)共同提供。

燃料電池電動(dòng)汽車

燃料電池電動(dòng)汽車（Fuel Cell Electric Vehicle，F(xiàn)CEV），在催化劑的作用下，燃料電池電動(dòng)車用氫氣、甲醇、天然氣、汽油等作為反應(yīng)物與空氣中的氧在電池中燃燒，進(jìn)而電能為汽車提供動(dòng)力源。本質(zhì)上來說，燃料電池電動(dòng)車也屬于電動(dòng)汽車之一，在很多性能和設(shè)計(jì)方面和電動(dòng)汽車都有很多相似之處，將其分為兩類是由于燃料電池電動(dòng)車是將氫、甲醇、天然氣、汽油等通過化學(xué)反應(yīng)能轉(zhuǎn)化成電能，而純電動(dòng)車是靠充電補(bǔ)充電能。

氫發(fā)動(dòng)機(jī)汽車

氫動(dòng)力車（Hydrogen Powered Vehicle，簡(jiǎn)稱 HPV），主要是以氫動(dòng)力燃料電池為燃料，氫動(dòng)力車新能源汽車中最環(huán)境友好型的汽車，可以實(shí)現(xiàn)零污、零排放。然而，氫動(dòng)力車生產(chǎn)成本過多，氫動(dòng)力車的成本比傳統(tǒng)燃油汽車的成本多出20%，并且氫動(dòng)力汽車的電池成本很高，在實(shí)際生產(chǎn)中受到儲(chǔ)存及運(yùn)輸條件的限制，很難實(shí)際應(yīng)用。

增程式電動(dòng)汽車

增程式電動(dòng)車（Extended Range Electric Vehicle，簡(jiǎn)稱 EREV）與電動(dòng)汽車相似，通過電池向電機(jī)提供動(dòng)能，驅(qū)動(dòng)電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)，從而推動(dòng)車輛行駛。然而，增程式電動(dòng)車在車身 中配有一個(gè)汽油或柴油發(fā)動(dòng)機(jī)，在增程式電動(dòng)車電池電量過低的情況下，駕駛員可以利用這個(gè)發(fā)動(dòng)機(jī)為增程式電動(dòng)車進(jìn) 行電量補(bǔ)充。

甲醇汽車

用甲醇代替石油燃料的汽車。

氣動(dòng)汽車

壓縮空氣動(dòng)力汽車（Airpoweerdvehiele一APV），簡(jiǎn)稱氣動(dòng)汽車，利用高壓壓縮空氣為動(dòng)力源,將壓縮空氣存儲(chǔ)的壓力能轉(zhuǎn)化為其他形式的機(jī)械能，從而驅(qū)動(dòng)汽車運(yùn)行。從理論上來說，液態(tài)空氣和液氮等吸熱膨脹作功為動(dòng)力的其他氣體動(dòng)力汽車，也應(yīng)屬于氣動(dòng)汽車的范疇。

飛輪儲(chǔ)能汽車

車輛減速滑行或制動(dòng)減速過程中車輛的部分動(dòng)能或者重力勢(shì)能轉(zhuǎn)化成其他形式的能量存儲(chǔ)到高速飛輪之中以備車輛驅(qū)動(dòng)使用的過程。飛輪使用磁懸浮方式，在70000r/min的高速下旋轉(zhuǎn)。在混合動(dòng)力汽車上作為輔助，優(yōu)點(diǎn)是可提高能源使用效率、重量輕儲(chǔ)能高、能量進(jìn)出反應(yīng)快、維護(hù)少壽命長(zhǎng)，缺點(diǎn)是成本高、機(jī)動(dòng)車轉(zhuǎn)向會(huì)受飛輪陀螺效應(yīng)的影響。

超級(jí)電容汽車

超級(jí)電容器是利用雙電層原理的電容器。在超級(jí)電容器的兩極板上電荷產(chǎn)生的電場(chǎng)作用下，在電解液與電極間的界面上形成相反的電荷，以平衡電解液的內(nèi)電場(chǎng)，這種正電荷與負(fù)電荷在兩個(gè)不同相之間的接觸面上，以正負(fù)電荷之間極短間隙排列在相反的位置上，這個(gè)電荷分布層叫做雙電層，因此電容量非常大。（2010上海世博會(huì)園區(qū)世博專線已使用此車）超級(jí)電容與蓄電池組成的混合電源完全可以滿足車輛行駛時(shí)的能量需求，并且可以緩沖瞬時(shí)大功率對(duì)儲(chǔ)能系統(tǒng)的沖擊，延長(zhǎng)蓄電池的使用壽命。并且，超級(jí)電容可以瞬時(shí)大電流充電，能夠更高效的回饋能量

有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、科技廳（科委、局）、工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委：

節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)啟動(dòng)以來，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，有效促進(jìn)了中國(guó)節(jié)能與新能源汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步做好試點(diǎn)工作，現(xiàn)提出如下要求：

一、對(duì)試點(diǎn)城市的工作要求

試點(diǎn)城市政府是節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，要認(rèn)真落實(shí)《財(cái)政部科技部關(guān)于開展節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》（財(cái)建【2009】6號(hào)）、《財(cái)政部科技部工業(yè)和信息化部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣有關(guān)工作的通知》（財(cái)建【2010】227號(hào)）、《財(cái)政部科技部工業(yè)和信息化部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于增加公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市的通知》（財(cái)建【2010】434號(hào)）、《財(cái)政部科技部工業(yè)和信息化部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》（財(cái)建【2010】230號(hào)）等文件要求，加快研究制定相關(guān)配套政策措施，切實(shí)做好試點(diǎn)組織工作。

（一）建立健全試點(diǎn)工作組織機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)工作要由政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)，建立責(zé)任制，由專人負(fù)責(zé)日常組織管理和協(xié)調(diào)工作。

（二）按照示范推廣實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，加大自主創(chuàng)新產(chǎn)品示范推廣力度，確保實(shí)現(xiàn)年度車輛推廣目標(biāo)。

（三）建立健全示范運(yùn)行安全監(jiān)督管理機(jī)制，落實(shí)各環(huán)節(jié)安全責(zé)任主體，定期進(jìn)行安全檢查，相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)。

（四）研究制定新能源汽車示范推廣鼓勵(lì)政策。在落實(shí)好中央試點(diǎn)政策的同時(shí)，要積極研究針對(duì)新能源汽車落實(shí)免除車牌拍賣、搖號(hào)、限行等限制措施，并出臺(tái)停車費(fèi)、電價(jià)、道路通行費(fèi)等扶持政策，廣泛調(diào)動(dòng)政府、企事業(yè)單位和個(gè)人購買、使用節(jié)能與新能源汽車的積極性。

（五）大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，為個(gè)人新能源汽車用戶在其住宅小區(qū)停車位或工作場(chǎng)所停車位配套建設(shè)充電樁，該類充電樁與新能源車輛的配比不得低于1：1；對(duì)購買新能源汽車的用戶提供充電設(shè)施建設(shè)的服務(wù)；此外，在政府機(jī)關(guān)和商場(chǎng)、醫(yī)院等公共設(shè)施及社會(huì)公共停車場(chǎng)，適當(dāng)設(shè)置專用停車位并配套充電樁；同時(shí)，城市要調(diào)配資源建設(shè)少而精且覆蓋示范運(yùn)行區(qū)域的快速充電網(wǎng)絡(luò)。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。汽車企業(yè)、關(guān)鍵零部件企業(yè)、充電基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行充電接口、通信協(xié)議等相關(guān)國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按照國(guó)家和行業(yè)最新頒布標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)調(diào)整。

（七）建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。2011年年底前各試點(diǎn)城市要主動(dòng)清理已有的相關(guān)地方性政策法規(guī)，涉及外地產(chǎn)品在招投標(biāo)、享受地方優(yōu)惠政策等環(huán)節(jié)的歧視性政策要予以廢止。試點(diǎn)城市要公開發(fā)布示范運(yùn)行產(chǎn)品需求信息，采用招標(biāo)方式，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)優(yōu)勢(shì)，有序參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。要支持建立行業(yè)協(xié)會(huì)、各類企事業(yè)和社會(huì)中介服務(wù)等多方面力量組成的新能源汽車推廣聯(lián)盟開展工作。

（八）加強(qiáng)示范運(yùn)行的監(jiān)控和評(píng)價(jià)。對(duì)示范運(yùn)行車輛、動(dòng)力電池和配套基礎(chǔ)設(shè)施日常運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，采集、統(tǒng)計(jì)和分析運(yùn)行數(shù)據(jù)，規(guī)范數(shù)據(jù)檔案管理，定期進(jìn)行技術(shù)狀態(tài)和運(yùn)行效果評(píng)估。

（九）加強(qiáng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金的使用管理，做好中央財(cái)政預(yù)撥付資金申請(qǐng)及年度清算工作。各試點(diǎn)城市要及時(shí)對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)或用戶兌付補(bǔ)助資金，不得延誤。積極落實(shí)地方財(cái)政相關(guān)配套資金，優(yōu)化資金投向，重點(diǎn)支持充電設(shè)施和使用等環(huán)境建設(shè)。

（十）按時(shí)上報(bào)四部委試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。在月末結(jié)束5日內(nèi)上報(bào)上個(gè)月示范運(yùn)行相關(guān)數(shù)據(jù)；在季度結(jié)束5日內(nèi)上報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展及問題建議；年度結(jié)束15日內(nèi)上報(bào)年度試點(diǎn)工作總結(jié)。

二、對(duì)示范產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的要求

整車和關(guān)鍵零部件企業(yè)要抓住試點(diǎn)有利時(shí)機(jī)，加快產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改進(jìn)，增強(qiáng)上下游配套能力，完善售后服務(wù)，努力提高產(chǎn)品水平和市場(chǎng)份額，盡快降低生產(chǎn)成本，加快產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。

（一）整車企業(yè)要按照《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》（工產(chǎn)業(yè)【2009】第44號(hào)公告）的要求，組織新能源汽車產(chǎn)品的申報(bào)和生產(chǎn)。示范推廣的節(jié)能與新能源汽車必須納入《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》。

（二）整車及零部件和充電設(shè)施生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)，要向社會(huì)公開相關(guān)產(chǎn)品的性能參數(shù)和使用信息，如純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車的一次充電續(xù)駛里程、混合動(dòng)力汽車的節(jié)油率、動(dòng)力電池的充電方式、時(shí)間、壽命等，以及上述產(chǎn)品的保修、保換條款，確保用戶全面了解和正確使用相關(guān)產(chǎn)品。

（三）整車企業(yè)要保證上市銷售產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)、配置和性能指標(biāo)等與主管部門批準(zhǔn)發(fā)布的產(chǎn)品狀態(tài)相一致。

（四）整車及零部件和充電設(shè)施生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)，要建立完善的售后服務(wù)保障體系，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)，合理布局服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，信守產(chǎn)品保修等售后服務(wù)承諾。

（五）整車或電池租賃企業(yè)要建立動(dòng)力電池回收處理體系，落實(shí)動(dòng)力電池回收責(zé)任，制定相關(guān)的回收服務(wù)承諾，建立相應(yīng)的處理能力。

（六）整車及動(dòng)力電池和充電設(shè)施生產(chǎn)等相關(guān)企業(yè)，要建立健全示范運(yùn)行產(chǎn)品技術(shù)跟蹤體系，建立產(chǎn)品運(yùn)行數(shù)據(jù)庫，掌握產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)，及時(shí)做好技術(shù)改進(jìn)工作。企業(yè)要加強(qiáng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研究制定，要加強(qiáng)相關(guān)試驗(yàn)、研究能力建設(shè)。

三、試點(diǎn)工作的評(píng)估與考核

節(jié)能與新能源汽車示范推廣已進(jìn)入新階段，切實(shí)規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的管理，提高示范的水平和質(zhì)量，是今后試點(diǎn)組織工作的重中之重。

（一）加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的監(jiān)督和動(dòng)態(tài)評(píng)估管理。定期對(duì)試點(diǎn)城市工作成效、年度計(jì)劃執(zhí)行、鼓勵(lì)政策制定、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行、市場(chǎng)開放、示范跟蹤評(píng)價(jià)、科技創(chuàng)新以及財(cái)政資金使用管理等進(jìn)行檢查評(píng)估。年度末，對(duì)各試點(diǎn)城市工作進(jìn)展情況進(jìn)行年度考評(píng)總結(jié)。對(duì)未能通過年終考評(píng)的試點(diǎn)城市，或未按照有關(guān)要求開展工作的城市，取消其試點(diǎn)城市資格。

（二）加強(qiáng)對(duì)示范產(chǎn)品和企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行新能源汽車企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理制度。對(duì)《節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)進(jìn)入目錄的產(chǎn)品，定期進(jìn)行市場(chǎng)銷售量核查，對(duì)一年內(nèi)未銷售的產(chǎn)品，取消該目錄。要對(duì)目錄產(chǎn)品在試點(diǎn)城市的實(shí)際運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行抽樣測(cè)試，凡產(chǎn)品配置、技術(shù)狀態(tài)與目錄嚴(yán)重不符的，取消該產(chǎn)品目錄。對(duì)進(jìn)入目錄的企業(yè)，如清退目錄產(chǎn)品達(dá)到50%以上的，取消該企業(yè)參與試點(diǎn)的資格。

（三）成立試點(diǎn)工作咨詢督導(dǎo)專家組，負(fù)責(zé)對(duì)各試點(diǎn)城市示范推廣工作進(jìn)行咨詢和檢查督導(dǎo)。由科技部電動(dòng)汽車重大項(xiàng)目管理辦公室，協(xié)助四部委和咨詢督導(dǎo)專家組開展日常工作。

（四）試點(diǎn)工作推進(jìn)過程中，四部委將依據(jù)各自職能分工，進(jìn)一步加強(qiáng)試點(diǎn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，細(xì)化和完善相關(guān)政策，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作指導(dǎo)、督查和服務(wù)。加強(qiáng)試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)交流，組織試點(diǎn)城市與企業(yè)間供需見面交流活動(dòng)，積極推進(jìn)自主創(chuàng)新產(chǎn)品示范推廣。

四、免繳車輛購置稅

新華社電國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2014年7月9日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)，決定免征新能源汽車車輛購置稅，圍繞推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，通過相關(guān)法律修正案草案和行政法規(guī)修改決定。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，發(fā)展新能源汽車是中國(guó)交通能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。支持新能源汽車這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)節(jié)能減排和污染防治，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)“雙贏”，具有重要意義。

會(huì)議決定，自2014年9月1日至2017年底，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售（包括進(jìn)口）的純電動(dòng)以及符合條件的插電式（含增程式）混合動(dòng)力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。有關(guān)部門要抓緊制定公布車型目錄。讓更多人選擇綠色出行，為可持續(xù)發(fā)展增添能量。

如何"照進(jìn)現(xiàn)實(shí)"

2014年是中國(guó)新能源汽車政策出臺(tái)最多的一年，從新能源汽車購置稅的減免，到有關(guān)新能源汽車充電設(shè)施的支持政策，再到新能源汽車采購的傾斜規(guī)定等等，為新能源汽車的發(fā)展提供了良好的環(huán)境。

免征車輛購置稅

2017年12月27日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部、科技部聯(lián)合發(fā)布公告，自2018年1月1日至2020年12月31日，對(duì)獲得許可在中國(guó)境內(nèi)銷售的純電動(dòng)、插電式（含增程式）混合動(dòng)力、燃料電池三類新能源汽車，免征車輛購置稅。

中國(guó)新能源汽車評(píng)價(jià)規(guī)程發(fā)布

2019年8月18日，中國(guó)新能源汽車評(píng)價(jià)規(guī)程管理中心正式發(fā)布了測(cè)試評(píng)價(jià)規(guī)程和摸底研究性測(cè)評(píng)結(jié)果。該評(píng)價(jià)體系以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)主流車型為測(cè)評(píng)對(duì)象，融合單車測(cè)評(píng)和大數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)兩個(gè)方面，開展“能耗、安全、體驗(yàn)”三大維度的測(cè)試評(píng)價(jià)。

2020年10月，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)會(huì)議通過了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》?！兑?guī)劃》表明，2021年起國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新增或更新公交、出租、物流配送等公共領(lǐng)域車輛，新能源汽車比例不低于80%。

2020年11月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》，要求深入實(shí)施發(fā)展新能源汽車國(guó)家戰(zhàn)略，推動(dòng)中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，加快建設(shè)汽車強(qiáng)國(guó)。

2021年5月13日，工信部、財(cái)政部、稅務(wù)總局調(diào)整免征車輛購置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求，插電式（含增程式）混合動(dòng)力乘用車純電動(dòng)續(xù)駛里程應(yīng)滿足有條件的等效全電里程調(diào)整為不低于43公里。免征車輛購置稅新能源汽車產(chǎn)品的其他技術(shù)要求繼續(xù)適用第172號(hào)規(guī)定。

2021年7月12日，工信部發(fā)布《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》（第四十四批），理想ONE、小鵬P5等在列。

2021年8月，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布公告規(guī)范新能源汽車檢測(cè)收費(fèi)。

2021年12月14日，隨著新能源汽車普及度的不斷增加，其風(fēng)險(xiǎn)特征逐漸暴露，已經(jīng)與傳統(tǒng)燃油車有了很大區(qū)別。中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，正式公布了《新能源汽車商業(yè)保險(xiǎn)專屬條款（試行）》。

2022年9月26日消息，財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布關(guān)于延續(xù)新能源汽車免征車輛購置稅政策的公告，對(duì)購置日期在2023年1月1日至2023年12月31日期間內(nèi)的新能源汽車，免征車輛購置稅。

混合動(dòng)力汽車

混合動(dòng)力汽車有串聯(lián)式、并聯(lián)式和混合式3種布置形式。

一、串聯(lián)式是指發(fā)動(dòng)機(jī)帶動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電,其電能通過電動(dòng)機(jī)控制器直接輸送到電動(dòng)機(jī)，由電動(dòng)機(jī)產(chǎn)生電磁力矩驅(qū)動(dòng)汽車。性能特點(diǎn)有：

(1)發(fā)動(dòng)機(jī)工作狀態(tài)不受汽車行駛工況的影響,始終在其最佳的工作區(qū)域內(nèi)穩(wěn)定運(yùn)行，因此，發(fā)動(dòng)機(jī)具有良好的經(jīng)濟(jì)性和低的排放指標(biāo)。

(2)由于有電池進(jìn)行驅(qū)動(dòng)功率“調(diào)峰”,發(fā)動(dòng)機(jī)的功率只需滿足汽車在某一速度下穩(wěn)定運(yùn)行工況所需的功率,因此可選擇功率較小的發(fā)動(dòng)機(jī)。

(3)發(fā)動(dòng)機(jī)與驅(qū)動(dòng)橋之間無機(jī)械連接,因此，對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)的轉(zhuǎn)速無任何要求，發(fā)動(dòng)機(jī)的選擇范圍較大，比如可選用高速燃?xì)廨啓C(jī)等效率高的原動(dòng)機(jī)。

(4)發(fā)動(dòng)機(jī)與電動(dòng)機(jī)之間無機(jī)械連接,整車的結(jié)構(gòu)布置自由度較大。

(5)發(fā)動(dòng)機(jī)的輸出需全部轉(zhuǎn)化為電能再變?yōu)轵?qū)動(dòng)汽車的機(jī)械能,需要功率足夠大的發(fā)電機(jī)和電動(dòng)機(jī)。

(6)要起到良好的發(fā)電機(jī)輸出功率平衡作用,又要避免電池出現(xiàn)過充電或過放電，就需要較大的電池容量。

(7)發(fā)電機(jī)將機(jī)械能量轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔堋㈦妱?dòng)機(jī)將電能轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械能、電池的充電和放電都有能量損失,因此,發(fā)動(dòng)機(jī)輸出的能量利用率比較低。

二、并聯(lián)式是指發(fā)動(dòng)機(jī)通過機(jī)械傳動(dòng)裝置與驅(qū)動(dòng)橋連接,電動(dòng)機(jī)通過動(dòng)力復(fù)合裝置也與驅(qū)動(dòng)橋相連，汽車可由發(fā)動(dòng)機(jī)和電動(dòng)機(jī)共同驅(qū)動(dòng)或各自單獨(dú)驅(qū)動(dòng)，其性能特點(diǎn)有：

(1)發(fā)動(dòng)機(jī)通過機(jī)械傳動(dòng)機(jī)構(gòu)直接驅(qū)動(dòng)汽車，無機(jī)—電能量轉(zhuǎn)換損失，因此發(fā)動(dòng)機(jī)輸出能量的利用率相對(duì)較高，當(dāng)汽車的行駛工況使發(fā)動(dòng)機(jī)在其最佳的工作范圍內(nèi)運(yùn)行時(shí)，并聯(lián)式的HEV燃油經(jīng)濟(jì)性比串聯(lián)式的高。

(2)有電動(dòng)機(jī)進(jìn)行“調(diào)峰”作用,發(fā)動(dòng)機(jī)的功率也可適當(dāng)減小。

(3)當(dāng)電動(dòng)機(jī)只是作為輔助驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)時(shí),功率可以比較小。

(4)如果裝備發(fā)電機(jī),發(fā)電機(jī)的功率也可較小。

(5)由于有發(fā)電機(jī)補(bǔ)充電能,比較小的電池容量即可滿足使用要求。

(6)由于并聯(lián)式驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的發(fā)動(dòng)機(jī)運(yùn)行工況要受汽車行駛工況的影響,因此在汽車行駛工況變化較多、較大時(shí),發(fā)動(dòng)機(jī)就會(huì)比較多地在其不良工況下運(yùn)行。因此,發(fā)動(dòng)機(jī)的排污比串聯(lián)式的高。

(7)由于發(fā)動(dòng)機(jī)與驅(qū)動(dòng)橋之間直接機(jī)械連接,需要通過變速裝置來適應(yīng)汽車行駛工況的變化,此外，發(fā)動(dòng)機(jī)與電動(dòng)機(jī)并聯(lián)驅(qū)動(dòng)，還需要?jiǎng)恿?fù)合裝置,因此,并聯(lián)式驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)其傳動(dòng)機(jī)構(gòu)較為復(fù)雜。

三、混聯(lián)式驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)是串聯(lián)式與并聯(lián)式的綜合，是指發(fā)動(dòng)機(jī)發(fā)出的功率一部分通過機(jī)械傳動(dòng)輸送給驅(qū)動(dòng)橋,另一部分則驅(qū)動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電?；炻?lián)式驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)形式和控制方式充分發(fā)揮了串聯(lián)式和并聯(lián)式的優(yōu)點(diǎn),能夠使發(fā)動(dòng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、電動(dòng)機(jī)等部件進(jìn)行更多的優(yōu)化匹配,從而在結(jié)構(gòu)上保證了在更復(fù)雜的工況下使系統(tǒng)工作在最優(yōu)狀,因此更容易實(shí)現(xiàn)排放和油耗的控制目標(biāo)。

缺點(diǎn)：系統(tǒng)結(jié)構(gòu)相對(duì)復(fù)雜；長(zhǎng)距離高速行駛省油效果不明顯。

純電動(dòng)汽車

優(yōu)點(diǎn)：

（1）零排放。純電動(dòng)汽車使用電能，在行駛中無廢氣排出，不污染環(huán)境。

（2）能源利用率高。有研究表明，同樣的原油經(jīng)過粗煉，送至電廠發(fā)電，經(jīng)充入電池，再由電池驅(qū)動(dòng)汽車，其能量利用效率比經(jīng)過精煉變?yōu)槠停俳?jīng)汽油機(jī)驅(qū)動(dòng)汽車的要高。

（3）結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單。因使用單一的電能源，省去了油箱、發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、冷卻系統(tǒng)和排氣系統(tǒng)，相比傳統(tǒng)汽車的內(nèi)燃汽油發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力系統(tǒng)，其結(jié)構(gòu)大為簡(jiǎn)化。

（4）噪聲小。在行駛過程中振動(dòng)及噪聲小，車廂內(nèi)外十分安靜。

（5）原料廣。使用的電力可以從多種一次能源獲得，如煤、核能、水力等，解除了人們對(duì)石油資源日見枯竭的擔(dān)心。

（6）移峰填谷。對(duì)于發(fā)電企業(yè)和電力公司來說，電動(dòng)汽車的電池可在夜間利用電網(wǎng)的廉價(jià)“谷電”進(jìn)行充電，可以平抑電網(wǎng)的峰谷差，使發(fā)電設(shè)備日夜都能充分利用，從而大大提高經(jīng)濟(jì)效益。

缺點(diǎn)：

（1）續(xù)駛里程短。每次充電所能行駛的里程短，裝載與汽油質(zhì)量相同的鉛酸蓄電池的純電動(dòng)汽車，其續(xù)駛里程僅為燃油汽車的1/70。

（2）成本高。蓄電池及電機(jī)控制器價(jià)格昂貴是成本高的主要原因。

（3）充電時(shí)間長(zhǎng)。1次充電完成需要6～10h，雖然有快速充電設(shè)備，采用大電流充電，一般也需要10～20分鐘，可充到電量的70%左右，但快速充電有損電池的使用壽命。

（4）維護(hù)費(fèi)用較高。純電動(dòng)汽車的維修保養(yǎng)成本較高，而且目前沒有授權(quán)服務(wù)站。

（5）蓄電池壽命短。目前電池技術(shù)有待革新，動(dòng)力蓄電池的壽命短，幾年就得更換。

燃料電池汽車

與傳統(tǒng)汽車相比，燃料電池汽車具有以下優(yōu)點(diǎn)：

1、零排放或近似零排放。燃料電池通過電化學(xué)的方法,將氫和氧結(jié)合，直接產(chǎn)生電和熱,排出水,而不污染環(huán)境。

2、燃料的多樣化。

3、燃油電池的轉(zhuǎn)化效率高（60%左右），整車燃油經(jīng)濟(jì)性良好。

缺點(diǎn)：燃料電池成本高昂，同時(shí)使用成本（氫）也昂貴。

從全球新能源汽車的發(fā)展來看，其動(dòng)力電源主要包括鋰離子電池、鎳氫電池、鉛酸電池、超級(jí)電容器，其中超級(jí)電容器大多以輔助動(dòng)力源的形式出現(xiàn)。主要原因是這些電池技術(shù)還不完全成熟或缺點(diǎn)明顯，與傳統(tǒng)汽車相比不管是從成本上、動(dòng)力還是續(xù)航里程上都有不少差距，這也是制約新能源汽車的發(fā)展的重要原因。

鉛酸蓄電池

在所有電池技術(shù)中，鉛酸蓄電池的發(fā)展歷史最長(zhǎng)久。該電池用金屬鉛作為負(fù)極，用氧化鉛作為正極。電池在放電過程中，正負(fù)兩極都會(huì)有硫酸鉛生成，硫酸在電解質(zhì)溶液中既作為反應(yīng)過程的反應(yīng)物，也是反應(yīng)過程的生成物。在過去的十來年里，關(guān)于鉛酸蓄電池的研究和發(fā)展主要集中在混合動(dòng)力電動(dòng)汽車的應(yīng)用上。

鎳氫蓄電池

鎳氫電池工作是基于氧化鎳陽極和氫金屬負(fù)極釋放和吸收OH。在過去鎳氫電池被視為電動(dòng)汽車上的一種很好的臨時(shí)選擇，鑒于鋰離子電池存在著嚴(yán)重的安全問題。但是其50~70Wh/kg的能量密度并不能滿足電動(dòng)汽車150~200Wh/kg的能量密度需求。同時(shí)鎳氫電池中鎳的較大成分占比限制了其未來的價(jià)格降低。因此，鎳氫電池并未作為一個(gè)可靠選擇。

鋰離子電池

鋰離子電池是如今電動(dòng)汽車上使用得最多的動(dòng)力電池技術(shù)，這歸功于它的高能量密度和單體電池中增長(zhǎng)的功率，使得這類電池以具有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格發(fā)展出更小的質(zhì)量和密度。目前，這些動(dòng)力電池可以供電動(dòng)汽車行使大約150km。鋰離子電池的電極中插入了鋰，也就是說，電極材料是鋰離子的載體。研究表明電動(dòng)汽車上使用的鋰離子電池功率（800~2000W/kg和能量密度（100~250Wh/kg）都有所增加。

超級(jí)電容器

如果電池既需要提供較長(zhǎng)時(shí)間的存儲(chǔ)能量，又需要為發(fā)動(dòng)機(jī)的起動(dòng)或車輛起步提供短時(shí)間內(nèi)的脈沖功率，則電池的設(shè)計(jì)需采用折中的解決方案。在每個(gè)電池單體中均需采用更的電極以增加總表面積。以此增加的電流分布在較大的電極面積上，可保持電池電壓降滿足系統(tǒng)要求。如果功率需求可由其他設(shè)備提供，電池可以使用更厚重的電極，在低倍率下達(dá)到能量存儲(chǔ)要求的同時(shí)獲得更好的耐久性。一種比較理想的方法是由超級(jí)電容器提供脈沖功率，電池僅提供能量存儲(chǔ)。超級(jí)電容器可以在較低的倍率下再充電，為下一次功率輸出做準(zhǔn)備，或者利用制動(dòng)能量回收充電。通過超級(jí)電容器充電后，電池可以在一個(gè)較寬的電池荷電狀態(tài)（SOC）范圍內(nèi)工作，因?yàn)槠饎?dòng)所需的功率已經(jīng)存儲(chǔ)在超級(jí)電容器中。將電池和超級(jí)電容器結(jié)合使用，必然需要較為復(fù)雜的充電系統(tǒng)，因?yàn)殡姵睾统?jí)電容器的充、放電特性有著顯著區(qū)別，所以其充電截止電壓差別較大。因此，可能需要某種DC/DC變換器或者是開關(guān)器件對(duì)同一直流總線上的2個(gè)設(shè)備進(jìn)行控制。

綜合考慮多項(xiàng)因素，《新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》透露出短期發(fā)展混合動(dòng)力車，并以此為過渡，長(zhǎng)期發(fā)展純電動(dòng)汽車的信號(hào)。根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，能進(jìn)入到量產(chǎn)規(guī)模的新能源車只有混動(dòng)和純電動(dòng)兩類車。

從傳統(tǒng)汽車工業(yè)到新能源汽車興起，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)始終沒有擺脫散而亂的普遍現(xiàn)狀，產(chǎn)業(yè)內(nèi)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)不明顯。中國(guó)領(lǐng)土幅員遼闊，各地企業(yè)形態(tài)差異較大，市場(chǎng)監(jiān)管力度有限，雖然進(jìn)行過多次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)資源整合，但是不能從根本上形成美國(guó)式的3家汽車廠商市場(chǎng)占有率90%以上的規(guī)模效應(yīng)。新能源汽車研發(fā)需要大量的資金和技術(shù)人才投入，在缺乏產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)的條件下，各家企業(yè)各自“閉門造車”容易形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不一致、產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不統(tǒng)一等問題，這不利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的格局形成和后續(xù)發(fā)展。此外，新能源汽車產(chǎn)業(yè)面臨逐利、爭(zhēng)補(bǔ)貼而引發(fā)的一哄而上和“產(chǎn)能過剩”。北京、廣州、重慶、湖北、上海等地都已相繼成立了地域性的汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。聯(lián)盟內(nèi)的成員密切配合，但聯(lián)盟之間則鮮有往來，并形成了諸侯割據(jù)的局面。

汽車成本決定價(jià)格，價(jià)格決定市場(chǎng)，目前在中國(guó)市場(chǎng)上的新能源汽車中，國(guó)產(chǎn)純電動(dòng)汽車的價(jià)格都不高，購買純電動(dòng)車對(duì)消費(fèi)者來說已經(jīng)不存在價(jià)格問題，價(jià)格偏高的是混合動(dòng)力車。

據(jù)了解，2009年，美國(guó)市場(chǎng)的混合動(dòng)力車銷售量為29.03萬，占美國(guó)所有車型銷量的2.8%。國(guó)內(nèi)混合動(dòng)力車汽車產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)推廣方面與先進(jìn)汽車國(guó)家相比差距明顯，主要還是因?yàn)閮r(jià)格過高，抑制了許多人的購買欲望。正如瓦格納所說，如何能把混合動(dòng)力車的成本降低到普通用戶能夠負(fù)擔(dān)的水平，這才是混合動(dòng)力車所要面臨的問題，畢竟價(jià)格也是市場(chǎng)的決定性因素之一。

目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)在售的混合動(dòng)力車型中混合動(dòng)力汽車的售價(jià)平均要比相同排量的內(nèi)燃機(jī)驅(qū)動(dòng)汽車至少高出30%。如果一輛傳統(tǒng)轎車售價(jià)為10萬，相同排量的混合動(dòng)力車13萬，按轎車年行駛里程3萬公里計(jì)算，如果油價(jià)為10元/升，那么混合動(dòng)力車的節(jié)能效益能達(dá)到2萬，需要4.3年，油價(jià)越低回收期越長(zhǎng)，而普通消費(fèi)者可接受回收期為1.5年。

相比混合動(dòng)力汽車，純電動(dòng)汽車的大規(guī)模推廣看起來前途更加光明。不僅僅因?yàn)榧冸妱?dòng)車近乎零排放的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，更大原因在于其價(jià)格便宜、使用成本低，在價(jià)格上已經(jīng)能與傳統(tǒng)汽車相媲美。純電動(dòng)車售價(jià)大多不超過10萬元，有些甚至低于同排量的燃油汽車。由于完全采用電力供能系統(tǒng)，純電動(dòng)汽車使用成本較混合動(dòng)力車低。按某款純電動(dòng)車公布的數(shù)據(jù)，百公里行駛耗電12度，依照0.5元的電價(jià)算，百公里使用成本才6元。而其原形車汽油車百公里耗油7.6升，按目前6.2元的油價(jià)，成本是46.5元。相比之下，電動(dòng)車的使用成本才是傳統(tǒng)汽油汽車的八分之一。加之純電動(dòng)車比同級(jí)別的汽油車至少節(jié)約了4/5的使用成本，純電動(dòng)車一上市就受到廣大消費(fèi)者的推崇，所以能得到政府最高規(guī)模補(bǔ)貼，以及成為中國(guó)未來新能源汽車發(fā)展產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)也就無可厚非。

然而中國(guó)純電動(dòng)車的發(fā)展仍然差強(qiáng)人意。原因在于中國(guó)電動(dòng)汽車技術(shù)與國(guó)外技術(shù)相比仍有差距，尤其在純電動(dòng)車電池、電機(jī)等核心技術(shù)方面還未取得突破性進(jìn)展，表現(xiàn)在電池續(xù)航里程上與國(guó)外的差距比傳統(tǒng)汽車要大得多。國(guó)內(nèi)電動(dòng)車單次充滿續(xù)航里程僅有100公里左右，而國(guó)外純電動(dòng)車動(dòng)輒續(xù)航240公里，高一點(diǎn)配置的續(xù)航能力都在300公里以上。所以說，中國(guó)的電動(dòng)車滿足上下班代步需要還行，對(duì)于歐美喜歡自駕游等長(zhǎng)距離需要的顧客來說還有一段差距。

目前中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的其它挑戰(zhàn)主要來自替代品、跨國(guó)廠商技術(shù)優(yōu)勢(shì)和尋租活動(dòng)。在替代品的挑戰(zhàn)方面，目前中國(guó)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)處于快速成長(zhǎng)期，行業(yè)利潤(rùn)率較高，對(duì)新能源汽車的需求并不迫切，除少數(shù)廠商外，國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)發(fā)展新能源汽車的意愿比國(guó)外同行偏低?？鐕?guó)汽車廠商在新能源汽車技術(shù)上相對(duì)成熟，其中部分廠商已經(jīng)有較為成熟的產(chǎn)品投放于中國(guó)市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)汽車企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，加劇了跨國(guó)汽車廠商對(duì)中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的壟斷。此外，由于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政策的大力扶持和大量的財(cái)政投入，國(guó)家政策和相應(yīng)的優(yōu)惠措施如補(bǔ)貼、減稅等可能會(huì)引發(fā)汽車廠商的尋租活動(dòng)，導(dǎo)致國(guó)家的優(yōu)惠政策和資金投入無法有效得到實(shí)施和發(fā)揮作用。

此外，純電動(dòng)車還存在電池問題和充電便捷性問題。電動(dòng)車首先要解決的就是電池的問題，電池問題在于重量和使用壽命。電動(dòng)車充電便捷性也是關(guān)乎其能否量產(chǎn)的重要因素。普通油箱容量50升的轎車加滿一箱油在5、6分鐘之間。而電動(dòng)車的充電時(shí)間能否控制在幾分鐘內(nèi)是不確定的，某款電動(dòng)車在專用充電站充電10分鐘才能充70%，在家用220V插座充滿則需要6-7個(gè)小時(shí)。國(guó)內(nèi)很多人的車子都停在地下停車場(chǎng)或者小區(qū)的停車位，很少有配套的充電插頭。在加油站里設(shè)充電站是一個(gè)好的方式，但是電池充電時(shí)間要有保障，反復(fù)充電之后電池的使用壽命長(zhǎng)短也是未知數(shù)。

市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)布公告

近期，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織對(duì)北京市、上海市、重慶市等11個(gè)城市機(jī)動(dòng)車檢測(cè)收費(fèi)情況進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)部分城市在純電動(dòng)汽車檢測(cè)收費(fèi)中不列明具體服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將不應(yīng)收取的“尾氣檢測(cè)費(fèi)”打包進(jìn)年檢費(fèi)一并收取。為貫徹落實(shí)黨中央決策部署，規(guī)范新能源汽車檢測(cè)收費(fèi)，維護(hù)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)服務(wù)市場(chǎng)秩序，減輕群眾負(fù)擔(dān)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、各機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《價(jià)格法》《關(guān)于商品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范價(jià)格收費(fèi)行為。對(duì)于可分解為多個(gè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，應(yīng)當(dāng)明確標(biāo)示每一個(gè)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，禁止混合標(biāo)價(jià)或者捆綁銷售。對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)不區(qū)分環(huán)保檢測(cè)、安全檢測(cè)等具體服務(wù)項(xiàng)目，采取打包收費(fèi)、“一口價(jià)”等收費(fèi)形式的，屬于捆綁銷售，違反明碼標(biāo)價(jià)相關(guān)規(guī)定。

二、各機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)要根據(jù)新能源汽車結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，設(shè)立真實(shí)合理的檢測(cè)收費(fèi)項(xiàng)目，列明服務(wù)內(nèi)容，做到明碼標(biāo)價(jià)、誠信經(jīng)營(yíng)，不得就未真實(shí)提供的服務(wù)收取費(fèi)用。

三、市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)檢驗(yàn)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)、不明碼標(biāo)價(jià)等價(jià)格違法行為。

四、行業(yè)協(xié)會(huì)要加大指導(dǎo)力度，發(fā)揮好政策宣傳、溝通協(xié)作、指導(dǎo)引導(dǎo)作用，強(qiáng)化行業(yè)自律。

五、鼓勵(lì)和支持群眾積極監(jiān)督價(jià)格違法行為，及時(shí)通過全國(guó)12315平臺(tái)或者熱線投訴舉報(bào)。

2021年10月，深圳市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于新能源汽車停車收費(fèi)減免優(yōu)惠有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》。