中國廣播電視系統(tǒng)

廣播電視系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，緊緊圍繞全黨全國工作大局，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，各方面都有了新的突破，取得了新的成績，發(fā)生了新的變化，在促進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

截至2005年末，我國共有廣播電臺(tái)273座，電視臺(tái)302座，教育臺(tái)50個(gè)。全國有線電視用戶12569萬戶，有線數(shù)字電視用戶413萬戶。年末廣播綜合人口覆蓋率為94.5%；電視綜合人口覆蓋率為95.8%。（2006年2月國家統(tǒng)計(jì)局公布）中國現(xiàn)有中、短波廣播發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)744座，調(diào)頻發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)17554座；電視發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)51517座；微波站3006座，微波線路91783公里（微波主要作為備份手段）；衛(wèi)星地球站34座，衛(wèi)星收轉(zhuǎn)站82.6萬座；使用4顆衛(wèi)星29個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)器轉(zhuǎn)播126套廣播節(jié)目和74套電視節(jié)目；國家廣電光纜干線網(wǎng)3.8萬公里，省級(jí)干線網(wǎng)10萬公里，地市、縣分配網(wǎng)300多萬公里，聯(lián)通1億多戶家庭；中國，電視機(jī)3.7億臺(tái)，；已經(jīng)建立了無線、有線、衛(wèi)星等多技術(shù)多層次混合覆蓋的、現(xiàn)代化的、世界上覆蓋人口最多的廣播電視覆蓋網(wǎng)。

廣播電視系統(tǒng)高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，努力貫徹“三貼近”原則，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳 為主的方針，緊緊圍繞黨和國家中心工作，全面完成了各項(xiàng)宣傳報(bào)道任務(wù)，營造了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、昂揚(yáng)向上、開拓創(chuàng)新的良好輿論氛圍，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的輿論環(huán)境。

各級(jí)廣播電視部門始終把宣傳十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想作為頭等大事擺在最突出位置，認(rèn)真制定周密詳細(xì)的宣傳計(jì)劃，組織最強(qiáng)的力量，拿出最好的頻道頻率和時(shí)段，多層次、多側(cè)面、多角度，深入持久地進(jìn)行宣傳，內(nèi)容豐富多彩，形式靈活多樣，形成了學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十六大精神的新熱潮，興起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹“三個(gè)代表”重要思想的新高潮。如中央人民廣播電臺(tái)的系列專題《新世紀(jì)的旗幟》和系列報(bào)道《旗幟》、中央電視臺(tái)系列報(bào)道《立黨為公，執(zhí)政為民》和系列節(jié)目《群眾利益無小事》等，在聽眾觀眾中引起強(qiáng)烈反響。一些地方電臺(tái)電視臺(tái)的宣傳也富有創(chuàng)造性，受到群眾的歡迎，如溫州電視臺(tái)的理論宣傳別具一格，成為當(dāng)?shù)厥章犅首罡叩墓?jié)目。

按照中央的要求，認(rèn)真貫徹“三貼近”原則，切實(shí)增強(qiáng)宣傳的針對性、時(shí)效性和吸引力、感染力，宣傳質(zhì)量明顯提高，宣傳效果明顯改進(jìn)。改進(jìn)了會(huì)議和中央領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)的報(bào)道，突出實(shí)質(zhì)內(nèi)容，注重新聞價(jià)值，會(huì)議新聞大大減少，新聞信息量大大增加，新聞的可聽性、可視性大大增強(qiáng)；改進(jìn)了重大突發(fā)性事件的報(bào)道，充分顯示了廣播電視在應(yīng)對處置社會(huì)突發(fā)性公共危機(jī)事件方面特有的作用和使命，在激烈的國際傳媒競爭中展示了中國的聲音，受到國內(nèi)外的一致好評。

廣播電視“兩會(huì)”報(bào)道在報(bào)道內(nèi)容和表現(xiàn)手法上都有較大變化，整個(gè)宣傳呈現(xiàn)出了不同于以往的新氣象。在抗擊非典宣傳報(bào)道中，廣播電視及時(shí)傳播真實(shí)信息，穩(wěn)定公眾情緒，引導(dǎo)社會(huì)輿論，動(dòng)員社會(huì)力量，激發(fā)民族精神，確保在非典期間宣傳管理渠道暢通，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。廣播電視對伊拉克戰(zhàn)爭的報(bào)道，打破常規(guī)對戰(zhàn)爭實(shí)況進(jìn)行了全程直播，在報(bào)道時(shí)效、持續(xù)規(guī)模、組織運(yùn)作、高技術(shù)運(yùn)用等方面都突破了以往對重大國際新聞事件的報(bào)道。在報(bào)道伊拉克戰(zhàn)爭期間，中央電視臺(tái)第一、四、九套節(jié)目收視率分別上升了10倍、24倍和8倍。中央人民廣播電臺(tái)《海灣零距離》節(jié)目每日收到聽眾手機(jī)短信超過2萬條，中國國際廣播電臺(tái)遵循對外廣播規(guī)律，強(qiáng)化報(bào)道時(shí)效，突出反映中國立場，客觀報(bào)道各國反應(yīng)，也贏得海外聽眾一致好評。

此外，廣播電視還圓滿完成了“十一”黃金周、神舟5號(hào)載人航天飛行、珠峰登頂?shù)戎卮笮麄鲌?bào)道任務(wù)，完成了APEC會(huì)議、“博鰲亞洲論壇”、“世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展宣言”系列活動(dòng)等重要國際活動(dòng)的宣傳報(bào)道，為做好北京奧運(yùn)會(huì)廣播電視轉(zhuǎn)播工作做了大量基礎(chǔ)性工作。

中國國際廣播電臺(tái)的英語、俄語、法語、西班牙語等16個(gè)語種的節(jié)目，已在北美、歐洲、非洲、拉美的30多個(gè)重點(diǎn)國家和地區(qū)大中城市的中波和調(diào)頻電臺(tái)直接落地，每天累計(jì)播出74小時(shí)；中央電視臺(tái)第9套、第4套節(jié)目在美、英、法等104個(gè)國家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)了整頻道有效落地，其中第9套在境外落地入戶數(shù)由2002年底的600萬戶增加到1700萬戶；在北京舉辦了2003中日韓媒體合作研討會(huì)和ABU版權(quán)工作組年度會(huì)議的工作。

2003年廣播電視文藝創(chuàng)作數(shù)量上保持了快速增長勢頭，整體質(zhì)量明顯提高。電視劇審查通過國產(chǎn)電視劇489部約10381集，引進(jìn)劇284部1992集；動(dòng)畫片審查通過20部共783集；合拍片8部231集。出現(xiàn)了《希望的田野》、《大染坊》、《至高利益》、《歸途如虹》、《軍歌嘹亮》、《榮譽(yù)》等一批優(yōu)秀的電視劇。

組織制作了一大批優(yōu)秀理論文獻(xiàn)片和廣播理論專題。圍繞毛澤東同志誕辰110周年，拍攝了《毛澤東與上海》、《毛澤東與湖南》、《毛澤東在山西》、《百幅手跡懷偉人——毛澤東的110個(gè)故事》、《獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷》、《我眼中的毛澤東》、《毛澤東在湖北》、《在休養(yǎng)的日子里》等文獻(xiàn)電視專題片；圍繞紀(jì)念鄧小平誕辰100周年，拍攝了《鄧小平與上海》、《鄧小平與四川》、《鄧小平與浙江》、《鄧小平在太行》、《主政大西南》、《小平，您好》、《百幅手跡憶小平》等；拍攝了《永恒的雷鋒》、《臺(tái)灣往事》、《宋慶齡》、《再造輝煌》、《中華道德啟示錄》等理論文獻(xiàn)電視專題片。

廣播電視文藝節(jié)目更加豐富多彩，宣傳抗擊非典的大型文藝晚會(huì)“我們一同走過”等取得很好的效果，中央電視臺(tái)的“心連心”、“同一首歌”和地方電臺(tái)電視臺(tái)的一些重要文藝演出活動(dòng)受到群眾歡迎。

（西藏、新疆工程是2000年9月啟動(dòng)的。是為了加強(qiáng)西藏、新疆等邊遠(yuǎn)省區(qū)廣播電視覆蓋的工程）。2003年開始“西新工程”第三階段第一期工程的建設(shè)，在原有七省區(qū)基礎(chǔ)上增加了寧夏回族自治區(qū)，內(nèi)容從廣播擴(kuò)大到電視、電影，加強(qiáng)了“走出去”工程。新建、擴(kuò)建了一批廣播發(fā)射臺(tái)，新增、更新了一批發(fā)射機(jī)；新建一批監(jiān)測臺(tái)、遙控監(jiān)測站和數(shù)據(jù)采集點(diǎn)。針對“非典”疫情帶來的困難，發(fā)揚(yáng)“西新精神”，制訂“西新工程”第三階段第一期實(shí)施工程有關(guān)原則和代播方案，組織實(shí)施廣播智能調(diào)度系統(tǒng)。組織編制了“西新工程”第三階段第二期技術(shù)方案，重點(diǎn)是提高西部地區(qū)廣播電影電視的水平，加強(qiáng)邊境地區(qū)廣播電視建設(shè)和大力推進(jìn)“走出去”工程，加強(qiáng)中國廣播的對外覆蓋工作。

編制了《用戶管理系統(tǒng)與監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)交換接口技術(shù)要求》、《有線數(shù)字電視條件接收系統(tǒng)應(yīng)用指南》等12項(xiàng)有線數(shù)字電視發(fā)展急需的技術(shù)要求和規(guī)范；組織制定了指配付費(fèi)電視頻道識(shí)別號(hào)辦法，并編制了相應(yīng)的管理軟件；組織制定了《廣播電視音像資料分類標(biāo)準(zhǔn)》、《電子節(jié)目指南（EPG）》、《數(shù)字電視廣播系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)廣播標(biāo)準(zhǔn)》、《調(diào)頻廣播覆蓋技術(shù)規(guī)定》、《數(shù)字音頻設(shè)備的滿度電平》、《數(shù)字音頻系統(tǒng)同步》等標(biāo)準(zhǔn)。4項(xiàng)電影標(biāo)準(zhǔn)列為國家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃，并撥付了補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；完成了電影行業(yè)原4項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)向行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化工作。參與了國家標(biāo)準(zhǔn)《電磁輻射暴露限值和測量方法》制定工作，提出了廣電設(shè)施電磁輻射情況測試技術(shù)方案。

全國有線數(shù)字廣播影視技術(shù)新體系正在逐步建立。中央數(shù)字電視付費(fèi)節(jié)目平臺(tái)于7月1日建成，一些省也相繼建立節(jié)目平臺(tái)并試播。9月1日，經(jīng)批準(zhǔn)的第一批數(shù)字付費(fèi)電視頻道開始試播，開始為廣大觀眾提供廣播影視的市場服務(wù)。制訂了《建立有線數(shù)字電視技術(shù)新體系的實(shí)施意見》和14項(xiàng)行業(yè)技術(shù)要求，規(guī)定了有線數(shù)字電視技術(shù)框架以及節(jié)目制作、播出、集成、傳輸、分配、服務(wù)、監(jiān)管、機(jī)頂盒等方面的技術(shù)要求，為有線數(shù)字電視的試點(diǎn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持和保障。

研究制定付費(fèi)廣播影視業(yè)務(wù)方案和有關(guān)政策。明確了付費(fèi)廣播影視業(yè)務(wù)的指導(dǎo)原則和發(fā)展目標(biāo)，并在開辦主體、頻道呼號(hào)、專業(yè)化方案、廣告播放要求、吸納社會(huì)資源合作開辦等方面確定了基本規(guī)范。確定了付費(fèi)頻道審批管理辦法和業(yè)務(wù)運(yùn)營模式。2003年批準(zhǔn)開辦了34個(gè)付費(fèi)電視頻道和7個(gè)付費(fèi)廣播頻率。先后分兩批，共批準(zhǔn)40個(gè)城市、6個(gè)省開展服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)，建立有線數(shù)字電視示范網(wǎng)。全面開展有線數(shù)字電視工作的地級(jí)以上城市有81個(gè)，用戶總數(shù)近22萬戶。

一是充分利用傳統(tǒng)的廣播模式擴(kuò)大中央和省級(jí)廣播節(jié)目的覆蓋。第一期30個(gè)城市的擴(kuò)大廣播覆蓋工程制定了技術(shù)規(guī)劃方案，并初步形成了25個(gè)城市、60個(gè)頻率的第二期技術(shù)方案。二是探索傳統(tǒng)廣播技術(shù)新的實(shí)現(xiàn)手段和改進(jìn)，組織研究中波天線的小型化，并在有條件的省推廣交通類廣播節(jié)目的調(diào)頻同步廣播技術(shù)。三是制定中國國際廣播電臺(tái)和中央人民廣播電臺(tái)新開辦的節(jié)目在北京落地的技術(shù)方案。四是充分利用現(xiàn)有廣播發(fā)射臺(tái)站的布局?jǐn)U大覆蓋。五是充分利用新的技術(shù)手段擴(kuò)大覆蓋，積極協(xié)調(diào)中央臺(tái)采用L波段衛(wèi)星數(shù)字聲音廣播的技術(shù)方案和運(yùn)營方案，并完成了對衛(wèi)星聲音廣播抗干擾措施和安全保障體系的論證。

積極推進(jìn)直播衛(wèi)星廣播的有關(guān)工作，組織并落實(shí)修改WRC-2000廣播衛(wèi)星規(guī)劃任務(wù)，組織有關(guān)單位編制修改直播衛(wèi)星規(guī)劃的申報(bào)材料。正式向國際電聯(lián)申報(bào)中國廣播衛(wèi)星規(guī)劃修改資料，標(biāo)志著中國廣播衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)實(shí)施計(jì)劃正式啟動(dòng)。

按照中央的要求，圍繞廣播電視宣傳、電視創(chuàng)作、體制改革、社會(huì)管理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)等重大課題，組織開展了深入的、大范圍的調(diào)查研究，按時(shí)完成了11個(gè)調(diào)研報(bào)告并上報(bào)中央。在調(diào)研的基礎(chǔ)上，遵照中央關(guān)于文化體制改革試點(diǎn)工作的部署和中辦發(fā)[2003]21號(hào)文件的要求，制定了《廣播影視體制改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》及配套的相關(guān)文件并下發(fā)執(zhí)行，審核批復(fù)了浙江廣電集團(tuán)、山東廣電總臺(tái)、南京廣電集團(tuán)、廈門電視臺(tái)、深圳電視臺(tái)和中國電影集團(tuán)公司、長春電視集團(tuán)公司等7家試點(diǎn)單位的實(shí)施方案，審核批復(fù)了廣東南方廣播影視傳媒集團(tuán)和峨眉電影集團(tuán)組建方案，試點(diǎn)單位和已經(jīng)成立的廣電集團(tuán)的體制改革試點(diǎn)工作全面展開。中國廣播影視集團(tuán)積極進(jìn)行新探索，提出了新的改革思路，在網(wǎng)絡(luò)公司的重組轉(zhuǎn)制、融資和藝術(shù)團(tuán)體的改制等方面都取得了新的突破，為下一步全面推進(jìn)整體改革打下了良好的基礎(chǔ)。

中國廣播電視系統(tǒng)

各級(jí)電臺(tái)、電視臺(tái)積極推進(jìn)以頻道頻率專業(yè)化、欄目個(gè)性化、節(jié)目精品化為主要內(nèi)容的宣傳改革，切實(shí)加大了頻道頻率調(diào)整和欄目節(jié)目改版的力度，頻道頻率的定位更準(zhǔn)確，特色更鮮明，結(jié)構(gòu)更合理，欄目節(jié)目面貌煥然一新。中央人民廣播電臺(tái)在二、三、四、七套節(jié)目改革取得明顯成效的基礎(chǔ)上，又推出了一、五、六、八套節(jié)目改革方案并著手實(shí)施；中央電視臺(tái)在對原有各套節(jié)目進(jìn)行改版調(diào)整的同時(shí)，按照中央的要求新開辦了新聞?lì)l道、少兒頻道；北京電臺(tái)的《一路暢通》、遼寧電臺(tái)的《輕風(fēng)夜話》和江蘇電視臺(tái)的《1860新聞眼》、《南京零距離》，黑龍江電視臺(tái)的《新聞夜航》等，已成為知名品牌，產(chǎn)生了廣泛的影響，深受老百姓的歡迎。

總局在西安召開了全國廣電網(wǎng)絡(luò)發(fā)展工作座談會(huì)，促進(jìn)全國網(wǎng)絡(luò)整合和加快網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)開發(fā)。至2003年，北京、陜西、內(nèi)蒙古、江西等省區(qū)市已經(jīng)完成了本行政區(qū)域的資源整合，實(shí)現(xiàn)了全省區(qū)市廣電網(wǎng)絡(luò)的全程全網(wǎng)、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一運(yùn)營。其他各省區(qū)市的網(wǎng)絡(luò)整合工作也正積極推進(jìn)，歌華有線、陜西廣電網(wǎng)絡(luò)等上市公司呈現(xiàn)出良好的發(fā)展前景。

根據(jù)有關(guān)法律、規(guī)章、紀(jì)律和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志指示精神，對廣播電視宣傳中出現(xiàn)的一些事故和問題及時(shí)作出處理。認(rèn)真組織收聽收看工作，調(diào)整收聽收看范圍，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高收聽收看和視聽評議水平。規(guī)范了國產(chǎn)電視劇題材立項(xiàng)申報(bào)手續(xù)、申報(bào)期限、申報(bào)程序和審查辦法，使電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)導(dǎo)向正確、結(jié)構(gòu)合理、布局適當(dāng)、競爭有序，避免題材撞車、導(dǎo)向失控、比例失調(diào)。經(jīng)審查，共有1434部34751集立項(xiàng)。根據(jù)同一時(shí)間播出同一部電視劇的臺(tái)不得超過三家的規(guī)定，對省級(jí)電視臺(tái)上星節(jié)目黃金時(shí)間播出的電視劇進(jìn)行調(diào)控，控制涉案劇和古裝劇播出比例，對上星節(jié)目黃金時(shí)間播出的電視劇進(jìn)行播前審查。編發(fā)全國上星節(jié)目每月宣傳工作總結(jié)以及每周黃金時(shí)間電視劇播出情況。要求各級(jí)播出機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行總局規(guī)定的電視劇播出紀(jì)律，并對各所屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行播出檢查，維護(hù)了電視劇播出秩序和廣播電視宣傳紀(jì)律。

調(diào)整了原有的電視劇審查程序和機(jī)制，實(shí)行二審制和專家崗位責(zé)任制，同時(shí)嚴(yán)格審查紀(jì)律，建立獎(jiǎng)懲制度。對一批劇目作出暫停播出、調(diào)整播出時(shí)間、修改后播出等處理。

調(diào)整成立了重大革命和歷史題材影視創(chuàng)作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了重大革命和歷史題材影視創(chuàng)作領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，起草了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)重大革命和歷史題材影視劇創(chuàng)作的若干意見》，規(guī)范了相關(guān)管理工作程序，使此類題材電視劇的創(chuàng)作管理工作正常開展起來。

成立了國產(chǎn)動(dòng)畫工作小組，啟動(dòng)了國產(chǎn)動(dòng)畫工作，對國產(chǎn)動(dòng)畫發(fā)展現(xiàn)狀和國際動(dòng)畫產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了摸底和研究，并根據(jù)實(shí)際情況擬定了具體的工作方案，同時(shí)開展了國產(chǎn)動(dòng)畫的政策研究和調(diào)研工作。

制定出臺(tái)了《廣播電視廣告播放管理暫行辦法》，對廣播電視廣告的內(nèi)容、播放總量、廣告插播、播放監(jiān)管等進(jìn)行全面的規(guī)范，并召開全國廣播電視廣告播放管理電視電話會(huì)議，全面部署廣告管理工作。各類新聞媒體進(jìn)行了充分報(bào)道，在社會(huì)引起強(qiáng)烈反響，受到普遍歡迎。

對現(xiàn)行廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營管理政策進(jìn)行調(diào)整，規(guī)定省級(jí)廣電行政部門可將社會(huì)各類投資、咨詢、發(fā)行公司或機(jī)構(gòu)（不含境外組織和個(gè)人在境內(nèi)設(shè)立的或與境內(nèi)機(jī)構(gòu)合作設(shè)立的各類機(jī)構(gòu)）納入業(yè)務(wù)主管范圍加強(qiáng)指導(dǎo)和管理，同時(shí)規(guī)定制作能力較強(qiáng)、業(yè)績突出的持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的機(jī)構(gòu)可以獨(dú)立申請《電視劇制作許可證（乙種）》。核準(zhǔn)了北京英氏影視藝術(shù)有限責(zé)任公司等8家近年來參與電視劇制作業(yè)績突出、具有相當(dāng)制作實(shí)力的非公有制機(jī)構(gòu)的電視劇制作甲種證資格。

繼續(xù)組織各省區(qū)市廣電部門開展第二期信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目治理工作，將通過多媒體監(jiān)看系統(tǒng)搜索到的204家違規(guī)播放視聽節(jié)目的網(wǎng)站通報(bào)各地，要求逐個(gè)核查處理。與公安部共同開展信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目治理工作，并及時(shí)將系統(tǒng)內(nèi)單位網(wǎng)站信息安全納入管理。完成了對美亞音像連鎖公司等4家網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目試點(diǎn)單位的年檢工作，發(fā)放了《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》。積極籌備成立“中國網(wǎng)絡(luò)視聽媒體協(xié)會(huì)”。

由廣電總局牽頭，會(huì)同中央610辦公室、公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、商務(wù)部、海關(guān)總署和國家工商總局等部門，從2003年10月下旬開始到12月底，聯(lián)合組織開展了全國境外衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作，有效遏制了私自接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目問題。制定了《境外衛(wèi)星電視頻道落地審批流程及工作要點(diǎn)》，規(guī)范境外衛(wèi)星電視頻道在中國境內(nèi)落地工作。加強(qiáng)境外衛(wèi)星電視監(jiān)管平臺(tái)的安全運(yùn)行工作，確保了重點(diǎn)時(shí)期及各項(xiàng)重點(diǎn)監(jiān)看任務(wù)的完成。

建立科學(xué)規(guī)范的管理機(jī)制、操作辦法、運(yùn)作程序、信息表格、立項(xiàng)申報(bào)和公告措施等，確保此項(xiàng)工作積極、穩(wěn)妥、有序地進(jìn)行；完善動(dòng)畫片引進(jìn)管理機(jī)制。對動(dòng)畫片引進(jìn)總量、播出和市場需求等進(jìn)行深入調(diào)研。對國產(chǎn)動(dòng)畫片生產(chǎn)，發(fā)行和銷售等情況進(jìn)行了解，逐步使動(dòng)畫片的引進(jìn)符合宣傳的要求、觀眾的要求和市場的要求，符合以引進(jìn)動(dòng)畫片帶動(dòng)國產(chǎn)動(dòng)畫片繁榮的目的。

啟動(dòng)了廣電歷史上第一部法律《廣播影視傳輸保障法》的起草制定工作；積極配合國家版權(quán)局，開展了《廣播電臺(tái)電視臺(tái)播放錄音制品法定許可付酬辦法》制定工作，制定了工作方案，明確了工作原則；制定了《廣播電視廣告播放管理暫行規(guī)定》、《廣播電視有線數(shù)字付費(fèi)頻道業(yè)務(wù)管理暫行規(guī)定》等8個(gè)部門規(guī)章和一系列的規(guī)范性文件；積極推進(jìn)《行政許可法》的貫徹落實(shí)，對新中國成立以來廣電部制定的規(guī)章、規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，共清理出近400項(xiàng)。