阿富汗的歷史可上溯到波斯帝國時(shí)期,公元前6世紀(jì)居魯士大帝遠(yuǎn)征時(shí)并入波斯。
公元前329年亞歷山大侵略后又并入其帝國。亞歷山大死后帝國三分,阿富汗地區(qū)又轉(zhuǎn)屬于東部的塞琉古王朝。
約公元前250年,位于阿姆河與興都庫什山間(包括阿富汗北部)的巴克特里亞總督狄奧多德?lián)孛撾x塞琉古王朝而獨(dú)立,建立了希臘化的巴克特里亞王朝(中國史籍稱大夏、吐火羅等),前二世紀(jì)上半葉最強(qiáng)盛,曾擴(kuò)地至印度河流域,后因內(nèi)亂轉(zhuǎn)衰。
前二世紀(jì)上半葉,原駐于河西走廊的大月氏人被匈奴人所敗,遂西遷至阿姆河流域,約前140年~130年左右征服大夏,將中亞地區(qū)的希臘人逐向印度西北部。
公元1世紀(jì)時(shí),貴霜統(tǒng)一諸部,擴(kuò)張為強(qiáng)大的貴霜王國,其盛是西起咸海、東至蔥嶺,橫跨中亞和印度次大陸的西北部,倡大乘佛教。三世紀(jì)后漸衰,分裂為若干小國。五世紀(jì)上半葉被從北方襲來的嚈 噠 人所滅。
嚈噠人系游牧民族,原居于金山(阿爾泰山),臣屬于柔然,羅馬人誤稱為“白匈奴”。五世紀(jì)初西遷,以后相繼征服伊犁河域、河中地區(qū)、吐火羅、印度西北部,還擊敗了波斯薩珊王朝,殺其皇帝,成為一令人生畏的強(qiáng)族,其統(tǒng)治中心就在今阿富汗境內(nèi),信奉拜火教。
567年左右,薩珊波斯人與西突厥聯(lián)合擊滅嚈噠人,以阿姆河為界瓜分其領(lǐng)土。吐火羅被劃歸屬波斯,但不久(約568年)又被西突厥奪取。
627年,西突厥統(tǒng)葉護(hù)可汗派其長子在吐火羅建立了突厥人的王朝。唐軍滅西突厥后,吐火羅的突厥王朝向唐稱臣,唐置月氏都督府于此。另在今阿富汗境內(nèi)及其附近還有若干臣屬于吐火羅的小國:護(hù)密、護(hù)時(shí)犍(唐置沙州都督府)、罽賓(修鮮州都督府)、帆延(烏鳳都督府)、訶達(dá)羅支(條支都督府)、骨咄(高附都督府)。另外,唐還于662-674年間封流亡來唐的波斯末皇之子卑路斯為波斯皇帝,置波斯都督府于波斯東部與阿富汗境內(nèi)。八世紀(jì)初,阿拉伯人的勢力進(jìn)入,控制了吐火羅。自751年怛羅斯之戰(zhàn)后,蔥嶺以西之西域諸國盡皆歸于阿拉伯人,此后中亞地區(qū)逐漸伊斯蘭化。
821年,阿拉伯帝國阿拔斯王朝(黑衣大食)霍拉??偠剿柦⒘怂柾醭?,領(lǐng)有中亞北部、河中、阿富汗地區(qū),名義上承認(rèn)哈里發(fā)主權(quán),但形如獨(dú)立。
867年錫斯坦省軍隊(duì)統(tǒng)帥亞庫布(綽號(hào)薩法爾)起兵建立薩法爾王朝,873年滅塔希爾王朝,領(lǐng)有波斯大部、河中、阿富汗、印度西部,中心在霍拉桑,曾一度入侵巴格達(dá)。不久,河中地區(qū)又興起了波斯人地方將領(lǐng)建立的薩曼王朝,900年滅薩法爾王朝。
962年,霍拉桑突厥族總督阿爾普特勤又據(jù)加茲尼城獨(dú)立,稱雄一方,建立加茲尼王朝,占領(lǐng)阿富汗。十世紀(jì)末滅薩曼王朝,相繼得到中亞與波斯各一部分、印度河領(lǐng)域北部,十一世紀(jì)受到塞爾柱土克曼人打擊而衰落,失去波斯、中亞領(lǐng)地。
十二世紀(jì)中葉,赫拉特與加茲尼之間的古爾山區(qū)興起了古爾王朝,很快就據(jù)有阿富汗全境,后又滅加茲尼王朝,占波斯、印度各一部,1215年左右古爾王朝被興起于河中的花剌子模王朝所滅。
1220年,花剌子模被蒙古人滅亡,以后阿富汗相繼為蒙古汗國、伊爾汗國以及附屬于蒙古人的一些小政權(quán)統(tǒng)治,突厥人帖木爾興起后又歸其統(tǒng)治。帖木爾死后阿富汗又成為帖木爾后裔與西亞的土克曼人的黑羊王朝等國爭奪的戰(zhàn)場,十六世紀(jì)后又轉(zhuǎn)入波斯人手中。
1747年,阿富汗普什圖族阿布達(dá)里人酋長艾哈邁德乘波斯衰落之際獨(dú)立,建立了杜蘭尼王朝,使得統(tǒng)一的阿富汗國家正式形成。歷經(jīng)杜蘭尼王朝(1747-1826)、巴拉克宰王朝(1826-1973)兩個(gè)王朝。其間分別于1839-1842、1879-1880、1919年三次擊敗英國的入侵。
二戰(zhàn)前阿富汗一直是英國與俄國反復(fù)爭奪的英國殖民地區(qū)。阿富汗就在這兩大猛獸的夾縫間生存。
戰(zhàn)后歐洲沒落,世界進(jìn)入美國蘇聯(lián)兩強(qiáng)爭霸的環(huán)境,所有一切其他力量都是他們之間爭斗的棋子。小小的阿富汗自然也不例外。
二十世紀(jì)50年代,阿富汗與巴基斯坦圍繞普什圖斯坦問題發(fā)生了嚴(yán)重的爭執(zhí),兩國開戰(zhàn)一觸即發(fā)。蘇聯(lián)抓住這一有利時(shí)機(jī),表示堅(jiān)決支持阿富汗在這一問題上的立場,打擊當(dāng)時(shí)親美的巴基斯坦,迅速把阿富汗拉入了蘇聯(lián)的懷抱。
時(shí)任阿富汗國王的是查希爾。查希爾創(chuàng)辦了阿富汗國家銀行,注意發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在達(dá)烏德任首相期間,阿富汗經(jīng)濟(jì)有長足發(fā)展。
從1973年至1979年9月,蘇聯(lián)在阿富汗先后發(fā)動(dòng)了3次政變。首先是國王查希爾被首相其堂弟達(dá)烏德推翻,其后幾年達(dá)烏德被努爾·穆罕默德·塔拉基推翻。塔拉基接著又被哈菲佐拉·阿明推翻。皆是不愿聽命蘇聯(lián)擺布而被蘇聯(lián)指示發(fā)動(dòng)的。所有這些爭斗人物除了國王和達(dá)烏德之外,其他都出自阿富汗人民民主黨(一個(gè)由塔拉基建立的阿富汗共產(chǎn)主義性質(zhì)的政黨)的不同派別之間。
1979年9月底,蘇聯(lián)決定對阿富汗出兵,名字很好聽“支援階級(jí)兄弟”。如同其進(jìn)入不聽話的東歐兄弟捷克斯洛伐克 、匈牙利 等一樣掛著冠冕堂皇的名頭。蘇軍深陷各個(gè)勢力游擊隊(duì)泥潭如美國陷入越南一樣,難以速戰(zhàn)速?zèng)Q。戈?duì)柊蛦谭蛏吓_(tái)后決定對國家進(jìn)行一系列改革以解決積重難返的經(jīng)濟(jì)問題,同時(shí)決定終止沒有結(jié)果的阿富汗戰(zhàn)爭。最后一批蘇聯(lián)部隊(duì)于1989年初撤離。 1994年,由奧馬爾在巴基斯坦與阿富汗邊境成立,成員多是當(dāng)?shù)夭粷M軍閥混戰(zhàn)的學(xué)生,因此得名。代表最低主流普什圖族人的利益,在短短幾年里橫掃全國。他們就是塔利班?!八唷痹从诎⒗Z,是“學(xué)生”的意思。
塔利班是一個(gè)伊斯蘭原教旨主義的嚴(yán)謹(jǐn)組織。塔利班在坎大哈的反軍閥斗爭中消滅了當(dāng)?shù)剀婇y,控制了整個(gè)坎大哈。塔利班政治上主張“鏟除軍閥,重建國家”,他們不依附于任何勢力派別,視《古蘭經(jīng)》為法律,目標(biāo)是按照伊斯蘭教原旨主義改造阿富汗國家和社會(huì)。以建立一個(gè)統(tǒng)一和平繁榮的阿富汗為宣傳,以減稅嚴(yán)厲戒律為支撐得到廣泛支持。于1997年基本占領(lǐng)全國。雖然他們的政策比起軍閥正規(guī)許多,然而諸如殘暴酷刑,歧視女性,抵制武器以外的所有現(xiàn)代化,仇視一切異教的方針使這個(gè)國家之后一直活在壓抑和恐怖之中,直至2001年美國911后美國以打擊藏匿的本·拉登為由推翻塔利班政權(quán)。隨后,美軍與當(dāng)?shù)匚溲b的沖突及引發(fā)的各種暴力事件不斷。
2001年“9·11”事件后,塔利班政權(quán)在美國及北約“聯(lián)軍”軍事打擊下垮臺(tái)。在聯(lián)合國主持下,阿富汗啟動(dòng)戰(zhàn)后重建的“波恩進(jìn)程”。同年12月5日,阿富汗臨時(shí)政府成立,卡爾扎伊被推舉為臨時(shí)政府主席。2002年6月11日至19日,阿富汗在喀布爾召開緊急支爾格大會(huì),選舉產(chǎn)生了以卡爾扎伊為總統(tǒng)的過渡政府。
2004年1月,阿富汗頒布新憲法,定國名為阿富汗伊斯蘭共和國。2004年9月,阿富汗舉行了首次總統(tǒng)大選;10月,卡爾扎伊當(dāng)選首任民選總統(tǒng)。2005年9月,阿富汗舉行全國及地方議會(huì)選舉;12月,新議會(huì)成立,“波恩進(jìn)程”結(jié)束。2009年8月,阿富汗舉行第二次總統(tǒng)大選;11月19日,卡爾扎伊在第二次總統(tǒng)選舉中獲勝連任。
2010年7月,阿富汗國際會(huì)議在喀布爾召開,啟動(dòng)推進(jìn)“阿人治阿”的“喀布爾進(jìn)程”。同年11月,北約里斯本峰會(huì)宣布于2011年起開始撤軍,2014年底前完成向阿富汗政府移交安全職責(zé)。2014年6月,阿富汗舉行總統(tǒng)大選。9月21日,阿富汗獨(dú)立選舉委員會(huì)宣布,前財(cái)長阿什拉夫·加尼在總統(tǒng)大選中獲勝,與首席執(zhí)行官阿卜杜拉一起組建民族團(tuán)結(jié)政府。2018年10月,阿富汗進(jìn)行新一輪議會(huì)選舉。
2019年9月28日,阿富汗舉行總統(tǒng)大選,選舉過程中暴力事件頻發(fā),選民投票率不高。2020年2月18日,阿富汗獨(dú)立選舉委員會(huì)宣布現(xiàn)任總統(tǒng)加尼獲勝,阿卜杜拉拒絕承認(rèn)選舉結(jié)果。5月18日,加尼和阿卜杜拉簽署分權(quán)協(xié)議,阿卜杜拉擔(dān)任阿民族和解高級(jí)委員會(huì)主席,并成立包容性政府。
2020年9月12日,阿富汗政府與塔利班的直接和談啟動(dòng)儀式在卡塔爾 首都多哈舉行。這是自2001年阿富汗戰(zhàn)爭爆發(fā)以來,雙方的首次談判。 2021年7月17日,阿富汗民族和解高級(jí)委員會(huì)主席在卡塔爾多哈出席和平對話。
2021年8月,塔利班坐擁阿富汗數(shù)萬億美金礦產(chǎn),ISIS也盯上了。
2021年8月15日,阿富汗總統(tǒng)加尼宣布,為了避免流血沖突,離開阿富汗首都喀布爾;當(dāng)日,塔利班武裝人員進(jìn)入首都喀布爾。阿富汗代理內(nèi)政部長表示,政府將會(huì)把權(quán)力移交給過渡政府。
2021年8月20日,阿富汗塔利班新政府將政教合一,阿洪扎達(dá)任宗教領(lǐng)袖。
2021年9月6日,阿富汗塔利班媒體記者塔里克·加茲尼瓦爾接受印媒采訪時(shí)透露,塔利班最高領(lǐng)導(dǎo)人海巴圖拉·阿洪扎達(dá)將就任“阿富汗伊斯蘭酋長國”的埃米爾。
2021年9月8日,中方?jīng)Q定向阿富汗緊急提供價(jià)值2億元人民幣的糧食、越冬物資、疫苗和藥品。
阿富汗近現(xiàn)代歷史年表
阿富汗
阿富汗位于西亞、南亞和中亞交匯處,中國文教界一般將其歸為西亞 或中東 ,也有中亞 等觀點(diǎn)。它溝通東西方,連接中亞、西亞和南亞,被稱為通向南亞大陸的“鎖鑰”,戰(zhàn)略地位非常重要。在歷史上“絲綢之路”就是從中國的新疆經(jīng)阿富汗到達(dá)波斯和歐洲的。 它地處北緯29°35′至38°40′、東經(jīng)60°31′至75°之間。北接土庫曼斯坦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦,東北突出的狹長地帶(瓦罕走廊)與中國接壤,東和東南與巴基斯坦毗鄰,西與伊朗交界,總面積為647500平方公里。 阿富汗境內(nèi)多山,高原和山地占全國面積的4/5,北部和西南部多為平原,西南部有沙漠。平均海拔1000米。阿富汗最大的興都庫什山脈自東北斜貫西南。
阿富汗屬大陸性氣候,四季分明,晝夜溫差較大。全年干燥少雨,年溫差和日溫差均較大,冬季嚴(yán)寒,北部和東北部地區(qū)最低氣溫為零下30℃以下。夏季酷熱,東部城市賈拉拉巴德最高氣溫可達(dá)49℃。全國年平均降雨量只有240毫米。首都喀布爾氣候宜人,四季分明,全年平均氣溫13℃左右。
阿富汗的河流大部分是內(nèi)陸河,多注入沙漠和湖泊。主要河流有阿姆河、喀布爾河、赫爾曼德河和哈里河等。河水主要來源于雨雪。
阿富汗礦藏資源豐富,但基本未開發(fā)。據(jù)估測,阿富汗的能礦資源價(jià)值超過3萬億美元 。至2014年已發(fā)現(xiàn)1400多處礦藏,包括鐵、絡(luò)鐵、銅、鉛、鋅、 鎳 、鋰、鈹、金、銀、白金、鈀、滑石、大理石、重晶石、寶石和半寶石、鹽、煤、鈾、石油和天然氣等。著名礦藏包括哈吉加克鐵礦、艾娜克銅礦、巴米揚(yáng)煤礦、赫拉特鋰礦、阿姆達(dá)利亞油氣田、阿富汗-塔吉克盆地油氣田等。天然氣儲(chǔ)量約為1500億立方米,煤礦儲(chǔ)量約1億噸。鹽儲(chǔ)量3億噸,青金石儲(chǔ)量1300噸,鐵礦儲(chǔ)量17億噸,銅礦石儲(chǔ)量5億噸。因運(yùn)輸困難和資金缺乏,僅天然氣、煤、鹽、鉻得到少量開采。 2016年,據(jù)阿方介紹,阿富汗煤炭儲(chǔ)量大約超過4億噸,鐵礦儲(chǔ)量約為100億噸,銅金 鉬 礦3000萬噸、銅2000萬噸、大理石300億立方、天然氣1.18萬億—19.15萬億立方米,石油3.91億—35.6億桶,凝析油氣1.26億—13.3億桶。這些儲(chǔ)量有待進(jìn)一步勘探確認(rèn)。
截至2021年2月,已探明的資源主要有天然氣、煤、鹽、鉻、鐵、銅、云母及綠寶石等。位于首都喀布爾南部的埃納克銅礦已探明礦石總儲(chǔ)量約7億噸,銅金屬總量達(dá)1133萬噸。據(jù)估計(jì)可能是世界第三大銅礦帶。阿還可能擁有全球第五大鐵礦脈,煤儲(chǔ)量約7300萬噸。
行政區(qū)劃
編輯本段
阿富汗斯坦伊斯蘭共和國分為34個(gè)省,省下設(shè)縣,首都為喀布爾。
喀布爾
喀布爾(Kabul),意為貿(mào)易中樞,人口約500萬,是阿富汗第一大城市,全國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。它位于阿富汗東部,興都庫什山南 麓 ,北緯34°30、東經(jīng)69°13'。四面環(huán)山,海拔1950米,是世界上地勢最高的首都之一。喀布爾是一座歷史悠久的古城,早在2000多年前,這里就是東西方貿(mào)易往來的中心和歐洲、中亞往返南亞次大陸的交通要塞。公元16世紀(jì)初,中亞莫臥兒王朝創(chuàng)建者巴布爾占領(lǐng)喀布爾。公元18世紀(jì)中期,杜蘭尼王朝統(tǒng)一阿富汗后,于1773年定都于此。 喀布爾市名勝古跡眾多,包括市內(nèi)老皇宮、薔薇宮(現(xiàn)稱人民宮)、達(dá)爾阿曼宮(現(xiàn)為議會(huì)和政府所在地)等,還有國家博物館、考古博物館及喀布爾大學(xué)。
國旗
阿富汗國旗自2013年啟用至今,樣式為黑、紅、綠三色旗。黑色象征過去,阿富汗被列強(qiáng)凌辱的時(shí)代;紅色象征鮮血,阿富汗發(fā)起圣戰(zhàn)并為之流血,以及阿富汗民眾所遭受的苦難;綠色象征未來,帝國主義崩塌以后,阿富汗走向繁榮。同時(shí),這三色也是典型的伊斯蘭顏色。國旗主體為位于正中的國徽。國徽正中由白色的清真寺壁龕與講壇組成,在其上部中央置有連著初升之日的清真言(????????),其兩側(cè)有兩面白色旗幟。清真言下部為寫有“真主至大”(???? ????)的大贊辭。位于國徽下部的是國名“阿富汗”(?????????)與阿拉伯?dāng)?shù)字“1298”(????),代表阿富汗從英國獨(dú)立的年份1919年(伊斯蘭歷1298年)。國徽外圍由兩把麥穗環(huán)繞。 阿富汗國旗
國徽
阿富汗國徽
阿富汗國徽呈圓形,啟用于2005年。國徽兩捆由綬帶束扎的谷穗構(gòu)成圓形,中間為具伊斯蘭宗教色彩的清真寺圖案,上端為阿文寫的阿富汗國名,下端為伊斯蘭教的一句名言:“萬物非主,唯有真主,穆罕默德是安拉的使者”。整個(gè)圖案由兩個(gè)柄交叉的阿拉伯彎刀環(huán)抱,為金黃色。國徽的上部中央置有連著一個(gè)升起的太陽的薩哈達(dá),國徽由兩把麥穗環(huán)繞著。 國花
阿富汗國花為郁金香,郁金香的本意是一種花卉,在植物分類學(xué)上,是一類屬于百合科郁金香屬(學(xué)名:Tulip)的具球莖草本植物。
國樹
桑樹:桑樹屬桑科桑屬,為落葉喬木。桑葉呈卵形,是喂蠶的飼料。落葉喬木,高16m,胸徑1m。樹冠倒卵圓形。葉卵形或?qū)捖研危榷思饣驖u短尖,基部圓或心形,鋸齒粗鈍,幼樹之葉常有淺裂、深裂,上面無毛,下面沿葉脈疏生毛,脈腋簇生毛。聚花果(桑椹)紫黑色、淡紅或白色,多汁味甜。花期4月;果熟5-7月。
國歌
《阿富汗國歌》(普什圖語: ???????? , MilliSurood ;波斯語: ???????? , Surūd-eMillī )根據(jù)《阿富汗憲法》第20條內(nèi)容確定,于2006年5月正式采用,歌詞為普什圖語,根據(jù)該條憲法規(guī)定,歌詞必須提及阿富汗各部族名稱及“阿拉偉大”。
根據(jù)阿富汗中央統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),2019/2020財(cái)年阿富汗人口約為3220萬,其中,男性占51%,女性占49%。城市人口770萬,農(nóng)村人口2300萬,另有150萬人為游牧民。人口年增長率約2.14%。由于常年戰(zhàn)爭,阿富汗人口中青少年占比非常高,其中15歲以下人口1540萬,占47.7%,居全球最高之列。65歲以上人口僅占2.7%。
多年戰(zhàn)爭給阿富汗社會(huì)帶來深重災(zāi)難。據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計(jì),阿富汗3220萬人口中近1/4曾經(jīng)背井離鄉(xiāng)。當(dāng)前,全球仍有460萬阿富汗人處于流亡狀態(tài),其中270萬人獲得了難民身份,巴基斯坦和伊朗分別收容了140萬和100萬阿富汗難民。阿難民與遣返事務(wù)部稱,自2019年3月至2020年3月共有超過54萬難民返阿。據(jù)聯(lián)合國難民署統(tǒng)計(jì),2019年各類武裝沖突、安全局勢動(dòng)蕩等原因造成阿全國有超過40萬人流離失所。
阿富汗人口分布較集中的省份(2019/2020財(cái)年)
阿富汗兒童
2020年,阿富汗普什圖族占40%,塔吉克族占25%,還有哈扎拉、烏茲別克、土庫曼等20多個(gè)少數(shù)民族。普什圖語和達(dá)里語是官方語言,其他語言有烏茲別克語、俾路支語、土耳其語等。遜尼派穆斯林占86%,什葉派穆斯林占13%,其他占1%。
阿富汗實(shí)行總統(tǒng)共和制??偨y(tǒng)為國家元首,是國家最高行政執(zhí)行者??偨y(tǒng)在行政、立法和司法領(lǐng)域具有特權(quán)??偨y(tǒng)由全民選舉產(chǎn)生,任期5年。各部部長由總統(tǒng)提名,議會(huì)任命。
2001年12月,聯(lián)合國與阿富汗北方聯(lián)盟、前國王查希爾、普什圖族反塔利班組織等阿富汗各派代表簽署《波恩協(xié)議》,確定了阿富汗“三權(quán)分立”的政治重建基本框架。
2014年4月5日,阿富汗舉行第一輪總統(tǒng)選舉,無候選人獲得超過50%的簡單多數(shù)。6月14日,舉行第二輪總統(tǒng)選舉。9月21日,前財(cái)長阿什拉夫·加尼當(dāng)選為阿富汗總統(tǒng)。
2021年8月,阿富汗總統(tǒng)加尼將在幾小時(shí)內(nèi)辭職。阿富汗前內(nèi)政部長、前駐德國大使阿里·艾哈邁德·賈拉利(Ali Ahmad Jalali)將擔(dān)任阿富汗過渡政府首腦。
2021年8月,阿富汗首都喀布爾市中心的瓦齊爾·阿克巴爾汗地區(qū),阿富汗伊斯蘭共和國國旗已降下。
2002年1月至2004年1月,阿富汗過渡政府沿用前國王查希爾頒布的1964年憲法。2004年1月26日,阿富汗過渡政府總統(tǒng)卡爾扎伊簽署頒布新憲法,確立阿國名為“阿富汗伊斯蘭共和國”,實(shí)行總統(tǒng)制。
阿富汗支爾格大會(huì),又稱大國民會(huì)議。2002年6月,阿富汗召集緊急支爾格大會(huì),選舉產(chǎn)生以卡爾扎伊總統(tǒng)為首的阿富汗過渡政府。2003年12月召開制憲支爾格大會(huì),制定并通過新憲法。根據(jù)阿新憲法,大支爾格會(huì)議是阿人民意愿的最高體現(xiàn),是國家最高立法機(jī)關(guān),由由人民院(下院)和長老院(上院)以及各省議會(huì)議長組成,負(fù)責(zé)制定和修改憲法,批準(zhǔn)國家其他有關(guān)法律;有權(quán)決定涉及阿國家獨(dú)立、主權(quán)、領(lǐng)土完整和國家利益等問題;審議總統(tǒng)提交的內(nèi)閣組成名單;內(nèi)閣部長、最高法院法官和大法官可以列席會(huì)議;會(huì)議不定期舉行。人民院議員不超過250名,根據(jù)各地人口數(shù)量平均分配,但保證每省至少有2名女議員。長老院議員從各省、區(qū)管理 委員會(huì)成員中間接選舉產(chǎn)生。國民議會(huì)有權(quán)彈劾總統(tǒng),但須召集大支爾格會(huì)議并獲得2/3以上多數(shù)通過才可免除總統(tǒng)職務(wù)。2010年6月召開和平支爾格大會(huì),呼吁塔利班等參與政治和解進(jìn)程。2010年9月選舉產(chǎn)生新議會(huì),2011年1月正式成立?,F(xiàn)任長老院主席為法扎爾·哈迪·穆斯里姆亞爾,人民院議長為阿卜杜·拉烏夫·伊卜拉希米。2011年11月召開大支爾格會(huì)議,討論阿富汗同美國商簽戰(zhàn)略伙伴關(guān)系文件一事。 阿富汗現(xiàn)內(nèi)閣成員包括:總統(tǒng)阿什拉夫·加尼,副總統(tǒng)穆罕默德·卡西姆·法希姆,副總統(tǒng)穆罕默德·卡里姆·哈利利,內(nèi)閣資政海達(dá)亞特·阿明·阿爾薩拉,外交部長扎爾邁·拉蘇勒,國防 部長阿卜杜勒·拉希姆·瓦爾達(dá)克將軍,內(nèi)政部長比斯米拉·汗·穆罕默迪,財(cái)政部長奧馬爾·扎黑爾瓦爾,司法部長哈比布拉·加里布,朝覲及伊斯蘭事務(wù)部長穆罕默德·尤蘇夫·內(nèi)亞茲,經(jīng)濟(jì)部長阿卜杜勒·哈迪·阿爾甘迪瓦勒,農(nóng)村復(fù)興與發(fā)展部長維斯·艾哈邁德·巴爾馬克,烈士、殘疾人和社會(huì)事務(wù)部長阿米納·阿夫扎里,禁毒部長扎拉爾·艾哈邁德·穆克拜勒,教育部 長法魯克·瓦爾達(dá)克,信息文化部長賽義德·馬赫杜姆·拉辛,礦產(chǎn)部長瓦希杜拉·沙拉尼,農(nóng)業(yè)部長穆罕默德·阿塞夫·拉希米,商工部長安瓦爾·哈克·阿哈迪,公共工程部長納吉布拉·歐占,能源與水利部長穆罕默德·伊斯梅爾·汗,婦女事務(wù)部長哈松·巴努·加贊法爾(女),城市發(fā)展部長哈?!ぐ⒉范爬?,高等教育部長奧拜杜拉·奧拜德,公共衛(wèi)生部長索拉亞·達(dá)里勒,交通和民航部長達(dá)烏德·阿里·納賈菲。 此外,還有4名代理部長:公共福利部部長索赫拉布·阿里·薩法里,通訊部長阿米爾扎伊·桑金,邊境及部落事務(wù)部長阿爾薩拉·賈馬爾,難民事務(wù)部長阿卜杜勒·拉希姆。
主要經(jīng)濟(jì)部門有財(cái)政部、工商部、經(jīng)濟(jì)部、礦業(yè)石油部、能源水利部、交通部、阿富汗銀行等。
阿富汗司法系統(tǒng)分為三級(jí)。最基層為地方法院,全國共有350個(gè)左右;中層為上訴法院,分設(shè)于阿各??;最高層為最高法院,設(shè)在首都喀布爾。
阿過渡政府于2003年10月頒布《政黨法》。2014年有政黨近百個(gè)。主要政黨包括:
(1)阿富汗伊斯蘭促進(jìn)會(huì):1972年成立。伊斯蘭教溫和派,成員多為塔吉克族。遜尼派。主要領(lǐng)導(dǎo)人是穆罕默德·卡西姆·法希姆。
(2)阿富汗伊斯蘭統(tǒng)一黨(哈利利派):原阿富汗伊斯蘭革命聯(lián)盟,1987年成立。1991年改用現(xiàn)名。1995年3月,原領(lǐng)導(dǎo)人馬扎里被塔利班殺害,該黨分裂。屬伊斯蘭教什葉派,成員多為哈扎拉族人。黨主席是穆罕默德·卡里姆·哈利利,現(xiàn)為阿第二副總統(tǒng)。
(3)阿富汗伊斯蘭民族運(yùn)動(dòng):主要領(lǐng)導(dǎo)人是阿卜杜拉·希德·杜斯塔姆,烏茲別克族。
(4)阿富汗民族解放陣線:1978年成立。民族主義派,普什圖族,屬伊斯蘭教遜尼派。主要領(lǐng)導(dǎo)人是現(xiàn)議會(huì)長老院主席西卜加圖拉·穆賈迪迪。
(5)阿富汗圣戰(zhàn)者伊斯蘭聯(lián)盟:1981年成立。普什圖族,屬伊斯蘭教遜尼派。主要領(lǐng)導(dǎo)人是阿卜杜勒·拉蘇勒·薩亞夫。
(6)阿富汗伊斯蘭民族陣線:1979年成立。民族主義派,普什圖族,屬伊斯蘭教遜尼派。主要領(lǐng)導(dǎo)人是賽義德·蓋拉尼。
阿富汗政要
總統(tǒng)阿什拉夫·加尼。1949年出生于阿富汗盧格爾省的一個(gè)普什圖族家庭,曾獲美國哥倫比亞 大學(xué)博士學(xué)位。他曾在加州大學(xué)伯克利分校和約翰·霍普金斯大學(xué)任教,在聯(lián)合國和世界銀行任職,并曾隨世界銀行官員主持過阿富汗戰(zhàn)后重建工作。加尼還曾擔(dān)任卡爾扎伊顧問,2002年出任卡爾扎伊過渡政府財(cái)政部長。2014年9月21日,阿什拉夫·加尼在選舉中獲勝并當(dāng)選總統(tǒng)。 2019年12月22日,阿富汗獨(dú)立選舉委員會(huì)公布總統(tǒng)選舉計(jì)票結(jié)果,阿什拉夫·加尼獲得50.64%的選票。
政府長官阿卜杜拉·阿卜杜拉。1960年9月5日出生于阿富汗北部潘杰希爾山谷。1983年畢業(yè)于喀布爾大學(xué),獲得醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué)位。曾擔(dān)任馬蘇德領(lǐng)導(dǎo)的北方聯(lián)盟政權(quán)的外交部長。2001年塔利班政權(quán)被推翻后,阿卜杜拉在卡爾扎伊政府任外交部長。2006年6月,阿卜杜拉被解職。2014年9月29日出任阿富汗政府長官。
議會(huì)長老院主席:法扎勒·哈迪·穆斯里姆亞爾議會(huì)長老院主席,1970年生,楠格哈爾省普什圖族人。曾獲法律學(xué)士學(xué)位,參加過抗蘇戰(zhàn)爭。2005~2009年,任楠格哈爾省議會(huì)主席。2010年當(dāng)選阿議會(huì)長老院第一副主席。2011年1月當(dāng)選長老院主席。
議會(huì)人民院議長:阿卜杜勒·拉烏夫·伊卜拉希米。烏茲別克族前軍閥,來自阿北部昆都士省,曾參加抗蘇戰(zhàn)爭。2011年2月當(dāng)選人民院議長。
2021年3月11日,阿富汗政府已頒布法令,只允許12歲以上女學(xué)生在僅限女性參加的活動(dòng)中唱歌。據(jù)悉,該決定的初衷是為了避免女學(xué)生受到騷擾。11月,伊斯蘭指導(dǎo)部發(fā)布聲明,“禁止播放女性參與的電視連續(xù)劇。也禁止播放有男性或女性以半裸形式出現(xiàn)的電影和剪輯?!苯狗庞彻噍斖鈬幕碾娪埃约叭魏斡邢戎潞蹦录捌鋺?zhàn)友形象的電視劇。
經(jīng)濟(jì)綜述
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阿富汗是最落后國家之一。歷經(jīng)三十多年戰(zhàn)亂,經(jīng)濟(jì)破壞殆盡,交通、通訊、工業(yè)、教育和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施遭到的破壞最為嚴(yán)重,生產(chǎn)生活物資短缺,曾有600多萬人淪為難民。國際社會(huì)積極支持阿和平重建與發(fā)展,向阿提供了近千億美元的援助。2016年阿富汗問題布魯塞爾國際會(huì)議期間,國際社會(huì)承諾將在四年內(nèi)向阿提供152億美元的援助資金。
2002年以來,阿國民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“低水平的快速增長”,經(jīng)濟(jì)逐步恢復(fù)發(fā)展。2013/14財(cái)年經(jīng)濟(jì)同比增長6.4%,國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP )212億美元,人均GDP720美元,對外貿(mào)易總額58.47億美元。 據(jù)阿富汗中央統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù),2019/20財(cái)年阿富汗國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)約為188.9億美元,同比增長3.9%;人均GDP為 586.6美元(數(shù)據(jù)均不含鴉片產(chǎn)值);固定投資、消費(fèi)和出口分別占GDP的比重為11.59%,119.9%和4.6%;農(nóng)牧業(yè)占GDP比重為25.77%,工業(yè)占GDP比重為14.06%,服務(wù)業(yè)占GDP比重為55.47%。預(yù)計(jì)在未來一段時(shí)間內(nèi),隨著阿富汗逐漸從2014年美國和北約撤軍、國內(nèi)政治轉(zhuǎn)型等因素的影響中恢復(fù)過來,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)將緩慢復(fù)蘇。但受國內(nèi)安全形勢嚴(yán)峻、國際社會(huì)對阿富汗援助減少、政局走向不明等因素影響,其經(jīng)濟(jì)增速將無復(fù)以往高速增長態(tài)勢。
據(jù)世界銀行預(yù)測,2019-2022年阿富汗經(jīng)濟(jì)增長率分別為2.5%、3.0%、 3.5%和3.9%。2020年5月,世界銀行報(bào)告顯示,受新冠肺炎疫情影響,阿經(jīng)濟(jì)增長率將下降5.5%。
阿富汗貨幣名稱:阿富汗尼(Afghani),簡稱阿尼。
官方匯率(2007年4月):官方匯率1美元=45阿尼(2011年)。
中文簡稱:阿尼
幣值換算
1阿富汗尼=100普爾
幣值:25.50普爾及1.2.5阿富汗尼
輔幣名稱:普爾
通貨膨脹率:2.3%。(2021年2月)
農(nóng)牧業(yè)是阿富汗國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱。農(nóng)牧業(yè)人口占全國總?cè)丝诘?0%。耕地不到全國土地總面積的10%。主要農(nóng)作物包括小麥、棉花、甜菜、干果及各種水果 。主要畜牧產(chǎn)品是肥尾羊、牛、山羊等。阿富汗是世界第一大毒源地“金新月”的中心。2018年鴉片產(chǎn)量6400多噸,嚴(yán)重影響阿和平重建進(jìn)程,也對地區(qū)和平與安全帶來威脅和挑戰(zhàn)。 由于多年戰(zhàn)亂,工業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱。以輕工業(yè)和手工業(yè)為主,主要有紡織、化肥、水泥、皮革、地毯、制糖和農(nóng)產(chǎn)品加工等。近年來,由于喀布爾等大城市建筑業(yè)的繁榮,帶動(dòng)了制磚、木材加工等建材業(yè)相對發(fā)展。此外,面粉加工、手織地毯業(yè)等也有所發(fā)展。
阿富汗財(cái)政收入逐年增加,但財(cái)政依然入不敷出,需要國際援助來支撐,而且這種局面將持續(xù)多年。近年來,阿富汗稅收部門進(jìn)行改革并防止了偷稅漏稅行為,2019/20財(cái)年,阿富汗財(cái)政收入共計(jì)2089億阿尼(約26.85億美元),同比增長約26.9%??傤A(yù)算支出為4244億阿尼,其中,一般預(yù)算2973.9億阿尼,發(fā)展預(yù)算1270.1億阿尼。
阿富汗同60多個(gè)國家和地區(qū)有貿(mào)易往來。主要出口商品有天然氣、地毯、干鮮果品、羊毛、棉花等。主要進(jìn)口商品有各種食品、機(jī)動(dòng)車輛、石油產(chǎn)品和紡織品等。主要出口對象為巴基斯坦、美國、英國、德國、印度等,主要進(jìn)口國為中國、巴基斯坦、美國、日本、韓國、土庫曼斯坦、印度等。中國是阿富汗的重要貿(mào)易伙伴。2019/20財(cái)年中國與阿富汗貿(mào)易總額為11.88億美元,繼續(xù)保持阿富汗第三大貿(mào)易伙伴國地位,僅次于巴基斯坦(13.56億美元)和伊朗(12.62億美元)。
阿富汗連年戰(zhàn)亂,無數(shù)工廠遭毀,沉睡在地下的各種礦藏有待開發(fā)。對外貿(mào)易多年來一直存在巨額逆差。這種局面難以在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)。每年出口總額約8億美元,僅占貿(mào)易總額的10%左右。出口商品只有幾十種初級(jí)產(chǎn)品,包括手工地毯、干果、水果、藥材、棉花、大理石等。2019/20財(cái)年外貿(mào)總額為76.41億美元,其中進(jìn)口67.77億美元,出口8.64億美元。
阿富汗進(jìn)出口貿(mào)易統(tǒng)計(jì)
阿富汗是世界上接受國際援助最多的國家。2002-2017年,國際社會(huì)正式向阿富汗承諾援助為1040.4億美元,實(shí)際支付818.3億美元,平均每年獲得約51.1億美元。按已支付援款統(tǒng)計(jì),在各援助國中,美國居第一,達(dá)553億美元;日本居第二,達(dá)67億美元;德國居第三,達(dá)37.7億美元;英國居第四,達(dá)35.5億美元。
2017年6月,世界銀行批準(zhǔn)向阿富汗提供5.2億美元援助,其中2.054億美元用于幫助從巴基斯坦返阿難民,1億美元為支持阿富汗政府改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,2000萬美元為提升阿富汗5個(gè)省會(huì)城市的公共服務(wù) 能力,2940萬美元為建設(shè)小麥和糧食倉庫,6000萬美元為加強(qiáng)赫拉特省電力供應(yīng)。2001年后,中國政府在南南合作框架下向阿富汗提供了不附帶任何條件的經(jīng)濟(jì)援助。2015-2019年,中國為阿富汗培訓(xùn)3千多名各類人才。 新冠肺炎疫情期間,國際社會(huì)向阿富汗提供大量援款和物資援助,包括歐盟1.15億美元、世界銀行1.15億美元、亞洲開發(fā)銀行5000萬美元、美國2500萬美元、國際貨幣基金組織2.2億美元貸款、卡塔爾8.5噸抗疫醫(yī)療 物資、阿聯(lián)酋7噸抗疫醫(yī)療物資等。中國政府已向阿提供3批物資援助。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2022年6月28日,運(yùn)-20搭載中國政府援助阿富汗抗震救災(zāi)物資抵達(dá)喀布爾機(jī)場。
文化傳統(tǒng)
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電視媒體
2020年,阿富汗全國共有816家廣播電臺(tái),331家電視臺(tái)。 阿富汗廣播電臺(tái)成立于1925年,對外用9種語言廣播。阿富汗電視臺(tái)(RTV) 建立于1978年,主要用波斯語、普什圖語播音。其他主要私營電視臺(tái)包括 Tolo TV、ATN、ATV等。
報(bào)紙媒體
阿富汗有各類報(bào)紙雜志824種,其中在喀布爾出版的報(bào)紙約占64%。有3家主流報(bào)紙:《阿富汗時(shí)報(bào)》(英文)、《阿富汗每日 瞭望報(bào)》(英文)和《阿尼斯日報(bào)》(Anis Daily,達(dá)利語)。其他還有 《西沃德日報(bào)》(Hewad Daily,普什圖語)、《喀布爾時(shí)報(bào)》(英文) 和《切拉格》(Cheragh)等。
阿富汗抓飯
阿富汗人的主食是馕和抓飯,馕是用小麥、大麥、玉米 和曬干的桑葚及豌豆磨成面烘烤而成。有帶餡和不帶餡兩種。抓飯是將油倒入鍋內(nèi)燒熱,加胡蘿卜絲和蔥末煸炒,加水、羊油、鹽等燒開后放大米,熟后裝盤,拌上檸檬汁、辣椒或其他調(diào)料。 阿富汗人在夏季經(jīng)常飲用一種在水中加入適量的酸奶、鹽和黃瓜片燒開的酸奶湯,他們喜歡酸、辣、香濃口昧,但是基于宗教原因,他們是不喝酒的。奶和牛羊肉是餐桌上的重要食物,也吃雞、鴨等,不吃豬肉,也很少吃魚。他們經(jīng)常吃的是烤羊肉的烤羊腿,在重大喜慶日子或招待貴客時(shí)還燒烤整羊。阿富汗人還吃“馬肉腸子”。“馬肉腸子”就是把馬肉、鹽塞進(jìn)馬腸內(nèi)煮熟、曬干即成。
阿富汗人經(jīng)常用牛奶當(dāng)飲料,也喜歡喝茶,茶的種類有奶茶、磚茶等。請人喝茶往往要連續(xù)喝三杯,第一杯止渴,第二杯表示友誼,第三杯是禮節(jié)性的,如果確實(shí)不想再喝,可用雙手在杯子上蓋一下,以示謝絕。
阿富汗人信仰伊斯蘭教,男女不同席,男女客人不能同室而食。飯前一定要洗手,客人先洗,主人后洗。吃飯時(shí)用左手托盤,右手抓食,用餐順序是先上菜,中間上抓飯,最后再上菜和水果??腿顺酝觑堃惨词?。
普什圖語和達(dá)利語是官方語言。主要民族語言有達(dá)利語(占人口比例 約50%)、普什圖語(約占35%)。大多數(shù)政府高級(jí)官員能使用英語,西部與伊朗鄰近省份民眾能聽懂波斯語,北部部分地區(qū)可用俄語交流。
阿富汗清真寺
阿富汗國內(nèi)普遍信仰伊斯蘭教,穆斯林約占99%,其中遜尼派占80%,什葉派占19%。所有伊斯蘭教禁忌適用于阿富汗,如禁酒、禁食豬肉等。在阿富汗工作和生活,應(yīng)特別尊重當(dāng)?shù)刈诮绦叛?,切忌有任何侮辱《古蘭經(jīng)》及相關(guān)圖案的言行。 阿富汗人打招呼一般是握手或者手放胸口表示敬意,朋友之間行貼面禮。當(dāng)?shù)匾轮J?,男士不能穿短褲上街。政府工作人員著裝整齊,外事場合一律穿西服。女士不穿緊身和暴露服裝,出門穿袍子(波爾卡)或帶 頭巾,將頭和腳全部罩住。首都喀布爾相對開放,但大街上仍不時(shí)看到有婦女身披波爾卡。近年來,不少城市婦女也穿西式衣服,但均戴頭巾。中方人員拜會(huì)阿富汗官員或外出時(shí),應(yīng)注意著裝,女士應(yīng)戴頭巾。
阿富汗是伊斯蘭國家,衣著比較保守,男士不要穿短褲上街,女士不要穿窄小和暴露的服裝,最好能帶頭巾。政府工作人員一般著裝整齊,特別是中上層官員一律穿西服。故中方人員拜會(huì)阿官員時(shí),要注意著裝。
政府辦公日是周六至周四上午,周四下午、周五為公共休息日。工作日上午8:00上班,12:00下班,下午13:00上班、16:00下班。但工作人員常常會(huì)遲到早退。
阿富汗國內(nèi)有三種日歷:一種是公元?dú)v,一種是阿富汗陽歷,一種是阿富汗陰歷(伊斯蘭歷),比如公元2017年5月25日為阿富汗陽歷1396年3月4日、阿富汗陰歷1438年8月28日。其中陽歷每年365天,陰歷每年354天。
阿富汗節(jié)假日也分兩種:宗教節(jié)日依照陰歷計(jì),其余節(jié)日依照陽歷計(jì)。因?yàn)殛枤v與公元?dú)v每年天數(shù)相同,所以以陽歷計(jì)的假日每年以公元?dú)v計(jì)日期固定;陰歷比公元?dú)v每年天數(shù)少11天,故宗教節(jié)日以公元?dú)v計(jì)每年日期 不同,一般每年都比上年提前10-11天左右。
阿富汗新年:每年3月21日
阿富汗獨(dú)立紀(jì)念日:每年8月19日
開齋節(jié):每年日期不定(隨伊斯蘭歷變化)
齋月(也稱為齋月或拉姆贊)是伊斯蘭教歷法中的第九個(gè)月。這是一個(gè)全世界穆斯林集中于祈禱、禁食、慈善和宗教信仰的時(shí)代。齋月的最后三分之一是一個(gè)特別神圣的時(shí)期,因?yàn)樗o(jì)念《古蘭經(jīng)》的第一節(jié)經(jīng)文被先知穆罕默德(穆罕默德或穆罕默德)發(fā)現(xiàn)。齋月是公眾假期。
古爾邦節(jié):每年日期不定(隨伊斯蘭歷變化)
阿富汗勝利日是一個(gè)公共假日。這是普通民眾的休息日,學(xué)校 和大多數(shù)企業(yè)都關(guān)門了。 阿拉法特日是公共假日。
阿富汗戰(zhàn)爭
根據(jù)《波恩協(xié)議》,國際社會(huì)大力協(xié)助阿富汗建立軍警部隊(duì)。2002年,阿政府在美國幫助下開始籌建阿國民軍,現(xiàn)有國民軍及警察35萬人。美西方在阿富汗仍有駐軍4.9萬人,但已經(jīng)基本完成安全責(zé)任移交。2014年后,阿富汗政府還需要國際社會(huì)為國民軍建設(shè)提供財(cái)政支持。 美國在冷戰(zhàn)期間就企圖進(jìn)入中亞,美國就以“反恐”的名義在中亞和周圍建立軍事基地,部署軍隊(duì)。蘇聯(lián)侵入阿富汗時(shí),美國就扶持塔利班。美國謀求中亞軍事存在永久化,盡管冷戰(zhàn)對峙的年代已然過去,但出于各自的戰(zhàn)略利益考慮,美俄兩國對阿富汗的爭奪卻從未停止過。2001年,9·11事件發(fā)生以后美國軍隊(duì)以打擊庇護(hù)恐怖分子的阿富汗塔利班政權(quán)的名義,租用了吉爾吉斯斯坦的瑪納斯機(jī)場,后來又將其擴(kuò)建為功能齊全的軍事基地。
冷戰(zhàn)結(jié)束后,中亞地區(qū)以其重要的戰(zhàn)略位置和豐富的戰(zhàn)略資源重新引起世界的廣泛注目,沉寂多年的中亞地區(qū)再次成為各種力量的“角斗場”。美國認(rèn)為三個(gè)潛在對手——伊斯蘭世界、俄羅斯和中國,是它控制世界的障礙。這樣,阿富汗的戰(zhàn)略地位就十分清晰了:這是伊斯蘭世界、中國和俄羅斯三大戰(zhàn)場的結(jié)合部,因此也是美國全球戰(zhàn)略布局中的一個(gè)制高點(diǎn)。美國為什么從伊拉克撤軍,而在阿富汗增兵,原因正在于此。
阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊2013年6月18日宣布,阿武裝部隊(duì)從北約聯(lián)軍手中正式接管對阿全國的安全主導(dǎo)權(quán)。《今日美國報(bào)》稱,安全職責(zé)的移交是近12年阿富汗戰(zhàn)爭中一個(gè)重要的里程碑,它標(biāo)志著以美國為首的北約聯(lián)軍將成為配角,同時(shí)也為他們在18個(gè)月內(nèi)全面撤軍開辟道路。
阿富汗將負(fù)責(zé)全國34個(gè)省的403個(gè)地區(qū)的防務(wù)任務(wù),已擔(dān)負(fù)起312個(gè)地區(qū)的安全職責(zé),并承擔(dān)了90%的軍事行動(dòng)。按計(jì)劃,到2013年底,駐阿北約聯(lián)軍將減少一半,2014年底所有戰(zhàn)斗部隊(duì)將撤離。然而,就在北約聯(lián)軍移交安全主導(dǎo)權(quán)的同一天,阿首都喀布爾發(fā)生一起炸彈襲擊事件,造成3名平民死亡。
2016年12月16日,五角大樓發(fā)布的一份報(bào)告稱,阿富汗安全部隊(duì)在該國境內(nèi)分布零散,仍需要“美國和多國部隊(duì)的持續(xù)支持”,方可解決長久存在的能力與裝備不足的問題。根據(jù)這份報(bào)告,隨著阿富汗安全部隊(duì)承擔(dān)全部安全職責(zé)的第2個(gè)年頭即將結(jié)束,他們在2016年期間表現(xiàn)出了“有希望但不一致的進(jìn)展”。
報(bào)告稱,阿富汗安全部隊(duì)成功地拒止叛軍“取得任何戰(zhàn)略上的成功”,塔利班方面戰(zhàn)略上的失敗令其無法奪取省會(huì)城市的控制權(quán)。然而報(bào)告稱,“腐敗和后勤有限”阻撓阿富汗安全部隊(duì)在削弱叛軍在該國不同地方的影響力方面獲得持續(xù)收益。隨著國際社會(huì)向阿富汗空軍提供輕型攻擊機(jī)和直升機(jī),阿空軍的空中能力在2016年有所提升。
美國目前在阿富汗維持著大約1萬人的部隊(duì),計(jì)劃到明年1月份將這一數(shù)字降至8400人,從而使得阿富汗部隊(duì)能夠獨(dú)自承擔(dān)大部分戰(zhàn)事。
2021年4月14日,美國總統(tǒng)拜登正式宣布,將從今年5月1日前開始從阿富汗撤軍,全部撤軍將在9月11日之前完成。
2021年5月5日,美國空軍證實(shí),已經(jīng)向卡塔爾增派了兩架B-52H戰(zhàn)略轟炸機(jī),以保衛(wèi)美國軍隊(duì)和聯(lián)軍部隊(duì)有序地從阿富汗撤出。
2021年8月31日,美國總統(tǒng)拜登在白宮表示,結(jié)束阿富汗戰(zhàn)爭是正確的決定,美國將繼續(xù)展開反恐行動(dòng)。
阿富汗是內(nèi)陸國,無出海口。交通運(yùn)輸主要靠公路和航空。至20世紀(jì)70年代末,阿富汗的交通運(yùn)輸業(yè)有了較大的發(fā)展,但是仍然比較落后,其中公路是主要的運(yùn)輸系統(tǒng)。
阿富汗全境共有公路17.789萬公里,其中國家級(jí)其中國家級(jí)高速公路4906公里,在建公路5000公里,主要包括喀布爾至馬扎里沙里夫、赫拉特至坎大哈、喀布爾環(huán)城高速、托克漢姆至喀布爾等公路。
阿富汗鐵路
阿富汗最早的鐵路是阿曼努拉汗修建的從喀布爾到帕格曼的一段鐵路。1975年4月,伊朗允諾提供20億美元貸款,其中17億用于修建一條總長1815公里,從伊朗通往阿富汗赫拉特、坎大哈和喀布爾的鐵路鐵路支線還將延伸至阿富汗玉巴基斯坦邊境以及阿富汗玉蘇聯(lián)邊境,該工程與1983年完工。但是,從蘇聯(lián)入侵至21世紀(jì),阿富汗的鐵路建設(shè)沒有任何進(jìn)展。 迄今為止,阿富汗全國僅有3條鐵路線。一段鐵路如上所述,其余兩條均位于阿富汗北部邊境地區(qū),分別于土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦相連。其中一條從土庫曼斯坦的古什吉到圖拉格洪德,長9.6公里,寬距為1.524米。另一段鐵路從烏茲別克斯坦的鐵爾梅茲到阿姆河南 岸的海拉巴德,全長15公里,寬距同上。 阿富汗鐵路建設(shè)剛剛起步,希望修建經(jīng)阿富汗連接中亞、南亞的跨國鐵路通道,包括連接塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫曼斯坦(2條)、伊朗(2條)和巴基斯坦(2條)等5個(gè)鄰國的8條邊界鐵路。其中,阿富汗歷史上第一條鐵路已于2011年底通車。該段鐵路長75公里,自北部城市馬扎里沙里夫至邊界城市海拉頓,軌距1524mm(寬軌),由烏茲別克斯坦 運(yùn)營,目前僅是貨運(yùn),年運(yùn)輸能力僅12萬噸。
2016年8月開通的江蘇海門 —阿富汗海拉頓的中阿貨運(yùn)班列即經(jīng)中國新疆、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦通過該條鐵路抵阿。第二條邊境鐵路自阿富汗西部城市赫拉特(Herat) 至伊朗東部邊界城市Khawaf,由伊阿兩國共建。伊朗—阿富汗鐵路的建設(shè)共分4段,其中在伊朗境內(nèi)2段,在阿富汗境內(nèi)2段。
2019年8月15日,伊朗交通與農(nóng)村發(fā)展部副部長卡提比表示,將在波斯歷年底前(2020年3月 20日)完成卡夫(伊朗境內(nèi))至赫拉特(阿境內(nèi))鐵路(鐵路全長191公 里)伊負(fù)責(zé)的132公里段施工,其中77公里位于伊境內(nèi)。
阿富汗北部同烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦邊界上的阿姆河和昆都士河部分河段有通航能力。20世紀(jì)50年代,蘇聯(lián)幫助阿富汗在阿姆河上修建了3個(gè)港口,分別是謝爾汗班達(dá)爾港,塔什葛扎爾港和達(dá)格拉羅薩港。其中,謝爾汗班達(dá)爾港最重要,70年代初,這個(gè)港口曾得到擴(kuò)建。據(jù)美國中情局估計(jì),2001年,阿富汗水運(yùn)線總長約1200公里。
阿富汗為內(nèi)陸國家,除北方界河阿姆河的一段外,境內(nèi)無可供水運(yùn)的江河。海運(yùn)主要依賴巴基斯坦卡拉奇港、伊朗阿巴斯港。另外,目前印度正在伊朗幫助修建恰巴哈爾港,建成后,將成為阿富汗另一個(gè)出??凇?/span>
阿富汗航空
國際航線方面,阿富汗現(xiàn)有喀布爾、坎大哈和馬扎里沙里夫三個(gè)國際機(jī)場。目前在阿富汗?fàn)I運(yùn)的航空公司共有13家,其中,外國公司10家,本國公司3家。阿富汗共有國際航線16條。 10家外國公司分別是:阿聯(lián)酋航空公司(Fly Emirates)、迪拜航空 公司(Fly Dubai)、海灣航空公司(Gulf Air)、伊朗阿賽曼航空公司(Asmen Airlines)、印度航空公司(Air India)、印度國家航空公司(India Airlines)、 巴基斯坦國際航空公司(Pakistan International Airlines)、阿塞拜疆航空公司(Azerbaijan Airlines)、卡塔爾航空公司(Qatar Airways)和土耳其航空公司(Turkish Airlines)。 3家阿富汗國內(nèi)航空公司分別為阿麗亞娜航空公司(Ariana Afghan Airlines)、卡姆航空公司(Kam Airlines)和薩菲航空公司(Safi Airlines)。
16條國際航線包括:迪拜、德里、杜尚別、德黑蘭、馬什哈德、伊斯蘭堡、白沙瓦、吉達(dá)、法蘭克福、伊斯坦布爾、科威特、莫斯科、安卡拉、 沙加、巴林、烏魯木齊 。 中阿航線僅有由阿麗亞娜航空公司負(fù)責(zé)運(yùn)營的烏魯木齊至喀布爾一 條直飛航線,中途曾停飛數(shù)年。2016年7月恢復(fù)通航,目前每周三一趟往返航班??Σ紶?迪拜之間每天有多個(gè)航班,進(jìn)出阿富汗最方便。其次是經(jīng)土耳其伊斯坦布爾、巴基斯坦伊斯蘭堡或印度新德里航線。 國內(nèi)航線方面,阿富汗已開通喀布爾至坎大哈、赫拉特、馬扎里沙里夫、昆都士等主要大城市的航班。
2019/20財(cái)年,阿富汗國內(nèi)航空公司共有飛機(jī)17架,運(yùn)輸乘客117.5 萬人次,運(yùn)輸貨物3573噸。
社會(huì)民生
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阿富汗教育事業(yè)受到戰(zhàn)爭嚴(yán)重破壞。在國際社會(huì)的大力援助下,近年阿教育事業(yè)取得很大進(jìn)步。阿富汗教育水平落后,師資力量薄弱,缺少基本教育設(shè)施和經(jīng)費(fèi)。學(xué)校分為公立和私立兩類,公立學(xué)校實(shí)行完全免費(fèi)義務(wù)教育,小學(xué) 6年、中學(xué)6年、大學(xué)4至5年,學(xué)費(fèi)全免。私立學(xué)校收費(fèi)較貴。
2019/2020財(cái)年,阿富汗國內(nèi)共有16429所各類中小學(xué),958.9萬名學(xué)生,其中女生368.6萬名。教師 21.15萬名,其中女性7.25萬名。高等教育方面,共有166所各類高校和研究機(jī)構(gòu),其中公立38所,私立128所;教師約1.89萬名,其中女性教師2599名;學(xué)生42.5萬名,其中女生11.4萬名??Σ紶柎髮W(xué)是全國最高學(xué)府,在校學(xué)生約2.3萬名。 2021年9月21日,阿塔發(fā)言人稱,阿富汗女性將接受教育,教學(xué)大綱與男性相同。
戰(zhàn)爭使阿富汗基本生活設(shè)施遭受極大破壞,道路受損,電力奇缺,物價(jià)上漲,生活必需品匱乏。阿富汗政府成立之后,在聯(lián)合國及國際社會(huì)幫助下,大力恢復(fù)基本的民生設(shè)施,安置返阿富汗難民,解決居民用水、用電,加大醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn),恢復(fù)各級(jí)學(xué)校教育。據(jù)世界銀行報(bào)告顯示,阿富汗可以享受自來水供應(yīng)的城市居民不到20%,是世界上最低的國家。基本醫(yī)療只能覆蓋40%的人口,嚴(yán)重缺少醫(yī)療人員,尤其是女性醫(yī)護(hù)人員。阿富汗女性享受基本醫(yī)療的比率很低。
阿富汗足球超級(jí)聯(lián)賽是阿富汗最高等級(jí)的足球聯(lián)賽 。創(chuàng)建于2006年,這也是這個(gè)國家首次舉辦足球聯(lián)賽,也是1979年蘇聯(lián)入侵以來首次成規(guī)模的足球比賽,足球在塔利班時(shí)期甚至被宣布為輕佻和不合伊斯蘭教教義的違法活動(dòng),2001年阿富汗戰(zhàn)爭后足球才逐漸在這片土地上重生。 阿富汗國家隊(duì)歷屆未獲得過國際大賽上的金牌。阿富汗從1936年開始參加奧運(yùn)會(huì)至2004年的雅典,未獲得一枚奧運(yùn)獎(jiǎng)牌。直到2008年北京 奧運(yùn)會(huì)上才由阿富汗跆拳道選手尼克帕獲得一枚58公斤級(jí)以下級(jí)別的銅牌,實(shí)現(xiàn)了阿富汗獎(jiǎng)牌零的突破。 2021年8月16日,東京奧組委首席執(zhí)行官武藤敏郎表示,阿富汗確認(rèn)不參加2020年東京殘奧會(huì)。
簽證入境:阿富汗駐華使館通常頒發(fā)一次入境、有效期內(nèi)停留30天的簽證。具體事宜可咨詢阿富汗駐華使館。
居留入籍:欲在阿富汗長期居留,須在入境后30天內(nèi)申請半年至一年的居留許可簽證,之后需再次申請。
海關(guān)規(guī)定 : 阿富汗海關(guān)規(guī)定入出境可攜帶額度不超過2萬美元的外幣,并要求出示合法來源證明及必要銀行許可;對合法換匯及匯款沒有限制;不得攜帶青金石等玉石原石出境;嚴(yán)禁攜帶酒精 類飲品和豬肉等動(dòng)物類食品入境。違反以上規(guī)定者將受到相關(guān)法律懲罰。對個(gè)人隨身攜帶數(shù)量品種合理的自用物品沒有明確規(guī)定。入境時(shí),建議主動(dòng)索要并填寫入境卡。 阿富汗醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施嚴(yán)重不足,醫(yī)護(hù)人員短缺,各地區(qū)80%的衛(wèi)生中心缺醫(yī)少藥,醫(yī)療設(shè)施匱乏??Σ紶柕却蟪鞘杏幸恍┕⑨t(yī)院, 但醫(yī)療設(shè)備和服務(wù)水平較差。當(dāng)?shù)厝硕嗟洁弴歪t(yī),如巴基斯坦、印度、阿聯(lián)酋等。法國、德國和印度等國以及阿富汗本國投資者在阿富汗設(shè)有私立醫(yī)院或診所,水平參差不齊,收費(fèi)普遍較高。
2019/2020財(cái)年,阿富汗共有641所醫(yī)院,其中公立醫(yī)院181所,私立醫(yī)院460所;共有8082名醫(yī)生,其中男性6351名,女性1731名。有14511 張病床,每萬人病床擁有率為4.5張。2019財(cái)年,阿富汗國家發(fā)展預(yù)算約 19.2億美元。其中,用于衛(wèi)生支出的預(yù)算為2.1億美元,占比約11%,同比 減少2.4個(gè)百分點(diǎn)。
目前在阿富汗國內(nèi)常見病有肺結(jié)核(發(fā)病率0.08%),瘧疾(發(fā)病率 0.39%),登記的艾滋病患者為2923人。阿醫(yī)療設(shè)施嚴(yán)重不足,僅能覆蓋 60%的人口。根據(jù)阿富汗公共衛(wèi)生部和世界衛(wèi)生組織公布的數(shù)據(jù),平均每 1000例出生嬰兒有55例在5歲前死亡,5歲以下的兒童約有41%發(fā)育不良。全國僅約58%的人口能用上清潔飲用水,另有19%的人口缺乏公共廁所,在農(nóng)村地區(qū)這一比例則達(dá)到81%。
阿富汗每年進(jìn)口大約價(jià)值8千萬美元的藥品,另有大部分通過非法渠道進(jìn)口。阿富汗公共衛(wèi)生部正在籌劃建立國家醫(yī)藥公司,以進(jìn)口合格藥品 并防止惡性競爭。同時(shí),阿富汗公共衛(wèi)生部也正計(jì)劃在喀布爾、赫拉特、 巴爾赫、楠格哈爾、霍斯特、坎大哈省等地成立藥品和食品控制中心,以檢測從國外進(jìn)口的藥品和食品質(zhì)量。目前,阿富汗國內(nèi)僅喀布爾有一家藥品和食品控制中心。
阿富汗電壓為220伏、50赫茲,AC英式三孔及歐洲大陸圓形插頭混用。阿富汗手機(jī) 普及率較高,資費(fèi)較便宜。中國制式的大部分手機(jī)可在阿富汗使用,大城市多已開通3G功能,喀布爾可用4G,但網(wǎng)速慢且不穩(wěn)定。 截至2019/20財(cái)年,全國34個(gè)省均已開設(shè)通訊服務(wù),全國共有476個(gè)郵局,52.9萬條固定電話線;手機(jī)SIM卡銷售量從 2002年的1.5萬張?jiān)黾拥侥壳暗募s3467萬張。互聯(lián)網(wǎng)從零起步,目前國內(nèi)大約有互聯(lián)網(wǎng)用戶731萬人。阿富汗有5家主要通信企業(yè),分別是:阿富汗電信公司(Afghan Telecom),MTN阿富汗公司(MTN-Afghanistan)、羅山電信公司 (ROSHAN)、阿富汗無線通信公司(Afghan Wireless Communication Company ) 和埃提薩拉特電信公司( Etisalat Telecommunication Corporation)。
阿富汗是聯(lián)合國列明的最不發(fā)達(dá)國家之一,科技水平整體落后,無全國性科研機(jī)構(gòu),僅在一些政府部門下設(shè)初級(jí)水平的研究中心,但規(guī)模較小、資金匱乏、整體水平落后。除電訊產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)外,基本上無高科技產(chǎn)業(yè)或商品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫等設(shè)施。
旅游景區(qū)
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赫拉特禮拜五清真寺
赫拉特禮拜五清真寺
赫拉特禮拜五清真寺被當(dāng)?shù)厝怂追Q為賈米清真寺,位于阿富汗西北部赫拉特省的省會(huì)赫拉特。建于14世紀(jì)的禮拜五清真寺是阿富汗最大的清真寺,世界上最大的清真寺之一,占地4.6萬平方米,可容納8萬人同時(shí)禱告。 哈茲拉特阿里陵墓
哈茲拉特阿里陵墓通常被人們稱為藍(lán)色清真寺,位于阿富汗巴爾赫省的省會(huì)馬扎里沙里夫,是一所相當(dāng)著名的清真寺。哈茲拉特阿里陵墓之所以著名的一個(gè)原因是因?yàn)橐恍┌⒏缓谷朔Q阿里的遺體葬在這里。阿里·本·阿比·塔利卜是伊斯蘭教創(chuàng)始人、先知穆罕默德的堂弟及女婿,而其所在城市馬扎里沙里夫的意思就是指“貴族陵墓”。
喀布爾動(dòng)物園
喀布爾動(dòng)物園坐落于喀布爾河的河岸,于1967年開園,建立之初園內(nèi)主要生活有阿富汗的動(dòng)物,為阿富汗難得的游覽和休閑“勝地”,深受市民和媒體的關(guān)注。
治安形勢:阿富汗各地經(jīng)常發(fā)生汽車炸彈、人體炸彈、火箭彈以及其他方式恐怖襲擊;也曾發(fā)生襲擊、綁架中國人事件。
自然災(zāi)害:阿富汗自然災(zāi)害主要為旱災(zāi)、沙塵以及地震,有感地震頻繁。全年從4月至11月幾乎無雨,冬季有少量雨雪;春秋季多沙塵天氣。
食品衛(wèi)生:建議旅阿時(shí),攜帶必要的藥物,以應(yīng)對可能發(fā)生的腹瀉及發(fā)燒狀況。如不習(xí)慣,則要少食生冷食物,盡可能飲用開水或瓶裝水。
阿富汗重建主要依賴西方國家支持和援助。2002年至2010年,阿富汗共接受外援556億美元。阿政府外交以尋求援助為中心,積極發(fā)展同美、德、日和歐盟等西方國家關(guān)系。
阿富汗重視發(fā)展與周邊國家關(guān)系和參與區(qū)域合作。2002年,阿同包括中國在內(nèi)的6個(gè)鄰國共同簽署《喀布爾睦鄰友好宣言》、《〈喀布爾睦鄰友好宣言〉簽署國政府關(guān)于鼓勵(lì)更緊密的貿(mào)易、過境和投資合作的宣言》和《喀布爾睦鄰友好禁毒宣言》。
阿富汗參加的主要區(qū)域合作組織包括南亞區(qū)域合作聯(lián)盟(SAARC)、南亞自由貿(mào)易區(qū)(SAFTA)、經(jīng)濟(jì)合作組織(ECO)、中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作計(jì)劃組織(CAREC)、中亞和南亞運(yùn)輸和貿(mào)易論壇等。
2005年10月,阿富汗成為中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織成員,11月與上海 合作組織建立聯(lián)絡(luò)組,同月成為南亞區(qū)域合作聯(lián)盟成員。2012年6月,成為上合組織觀察員國。阿還利用地緣優(yōu)勢,力爭成為本地區(qū)貿(mào)易和交通樞紐。2015年12月,阿富汗加入世界貿(mào)易組織(WTO),由此,阿富汗成為WTO第164個(gè)成員經(jīng)濟(jì)體和第36個(gè)最不發(fā)達(dá)成員國。 同中國關(guān)系
1955年1月20日,中阿兩國建立外交關(guān)系。1957年1月,周恩來總理、賀龍副總理訪問阿富汗,是中阿關(guān)系史上中國領(lǐng)導(dǎo)人第一次訪阿。1960年兩國簽訂友好和互不侵犯條約,1963年簽訂邊界條約。中阿邊界全長92.45公里。
2014年2月,習(xí)近平主席在出席索契冬奧會(huì)期間會(huì)見卡爾扎伊總統(tǒng)。王毅外長2月底訪阿,中方闡述了中國對阿政策目標(biāo),表示中國希望看到一個(gè)團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、發(fā)展、友善的阿富汗,愿為幫助阿實(shí)現(xiàn)順利過渡、推進(jìn)和解發(fā)揮建設(shè)性作用。5月,阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊來華出席亞信峰會(huì),習(xí)近平主席與其舉行會(huì)見。7月,中國外交部阿富汗事務(wù)特使孫玉璽訪阿。
1955年中阿建交后,兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系有了初步發(fā)展。1957年,雙方簽訂貿(mào)易換貨和支付協(xié)定。1972年4月,簽訂中阿換貨議定書。阿戰(zhàn)亂期間,兩國間經(jīng)貿(mào)交往和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作受到嚴(yán)重影響。阿新政府成立后,兩國間的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)逐漸活躍。2013年雙邊貿(mào)易額為3.38億美元。
截至2013年,中國在阿經(jīng)濟(jì)合作的合同總額8.58億美元,完成總營業(yè)額約9.83億美元,主要涉及通訊、公路建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。
阿富汗有少量留學(xué)生在華學(xué)習(xí)。2008年1月,阿富汗首家孔子學(xué)院在喀布爾大學(xué)成立。2010年3月阿總統(tǒng)卡爾扎伊訪華期間,中方宣布2011年起,每年為阿方提供50名政府獎(jiǎng)學(xué)金名額。2008年,中國在喀布爾大學(xué)建立孔子學(xué)院。2013年,阿富汗公民來華10674次,中國內(nèi)地居民赴阿867次。
2014年2月,習(xí)近平主席在出席索契冬奧會(huì)期間會(huì)見卡爾扎伊總統(tǒng)。王毅外長訪阿。5月,阿富汗總統(tǒng)卡爾扎伊來華出席亞信峰會(huì),習(xí)近平主席同其舉行會(huì)見。9月,習(xí)近平主席特使、人力資源和社會(huì)保障部長尹蔚民出席阿富汗新總統(tǒng)加尼就職典禮。10月,阿富汗總統(tǒng)加尼訪華并出席在京舉行的阿富汗問題伊斯坦布爾進(jìn)程第四次外長會(huì)開幕式,習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理和張德江委員長分別與其會(huì)談、會(huì)見。11月,國務(wù)委員兼公安部長郭聲琨訪阿。12月,李克強(qiáng)總理在阿斯塔納上合總理會(huì)議期間會(huì)見阿首席執(zhí)行官阿卜杜拉。2015年2月,外交部部長助理劉建超訪阿。7月,習(xí)近平主席在出席上合組織烏法峰會(huì)期間同加尼舉行會(huì)見。11月,李源潮副主席訪問阿富汗。12月,阿首席執(zhí)行官阿卜杜拉來華出席上合組織成員國政府首腦理事會(huì)第14次會(huì)議并同李克強(qiáng)總理舉行會(huì)見。
2015年1至11月,雙邊貿(mào)易額為3.3億美元,同比下降9.28%。其中中國出口額3.22億美元;進(jìn)口額0.11億美元。中國對阿出口產(chǎn)品主要為機(jī)電、五金、紡織、日用品、輕工類等。自阿進(jìn)口商品主要是牛羊皮等。
2017年6月,習(xí)近平主席在出席上合組織阿斯塔納峰會(huì)期間與加尼總統(tǒng)舉行會(huì)見。12月,李克強(qiáng)總理在出席索契上合組織總理會(huì)議期間與阿首席執(zhí)行官阿卜杜拉舉行會(huì)見。3月,阿長老院主席穆斯利姆亞爾來華出席博鰲論壇,張高麗副總理會(huì)見。9月,阿第一副首席執(zhí)行官穆罕默德·汗來華出席2017年中國—阿拉伯國家博覽會(huì),全國人大常委會(huì)副委員長張平會(huì)見。同月,阿人民院議長易卜拉希米來華出席2017歐亞經(jīng)濟(jì)論壇,汪洋副總理會(huì)見。
2018年6月,習(xí)近平主席在青島會(huì)見來華出席上合組織峰會(huì)的加尼總統(tǒng)。同月,阿第二副首席執(zhí)行官穆哈齊克來華出席第5屆南博會(huì),胡春華副總理會(huì)見。8月,阿議會(huì)長老院主席穆斯利姆亞爾來華出席第6屆亞歐博覽會(huì),胡春華副總理會(huì)見。9月,阿第二副總統(tǒng)丹尼什來華出席第3屆敦煌文博會(huì),孫春蘭副總理會(huì)見。10月,李克強(qiáng)總理在出席杜尚別上合組織總理會(huì)議期間與阿首席執(zhí)行官阿卜杜拉舉行會(huì)見。
中國駐阿富汗大使
王愚。館址:Sardar Shah Mahmoud Ghazi Wat,Kabul,Afghanistan。
阿富汗駐華大使
阿富汗駐華大使:賈維德·艾哈邁德·卡伊姆(Javid Ahamad Qaem)。館址:北京朝陽區(qū)東直門外大街8號(hào)。
同美國的關(guān)系
阿美于1934年建交。“9·11”事件后,美全面主導(dǎo)阿和平進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)重建,向阿提供巨額經(jīng)濟(jì)援助。美還協(xié)同北約等向阿地方派遣省級(jí)重建隊(duì)(PRT)。2005年阿美建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系并簽署聯(lián)合宣言,內(nèi)容包括美在民主治理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)安全等方面向阿提供幫助,繼續(xù)使用經(jīng)雙方同意的軍事設(shè)施,在與阿協(xié)商一致的基礎(chǔ)上享有在阿開展適當(dāng)軍事行動(dòng)的自由等。兩國高層互訪頻繁。
2011年6月,奧巴馬總統(tǒng)宣布撤軍方案,2011年年底前撤出1萬人,2012年夏季前再撤出2.3萬人,2014年底完成安全責(zé)任轉(zhuǎn)交。美在按計(jì)劃推進(jìn)撤軍進(jìn)程的同時(shí),積極推動(dòng)阿政府與塔利班的和談進(jìn)程。
2012年5月,阿美簽署《持久戰(zhàn)略伙伴關(guān)系協(xié)議》,對2014年后美在阿政治、經(jīng)濟(jì)、安全等領(lǐng)域合作作出規(guī)劃。
2014年5月28日,美總統(tǒng)奧巴馬宣布,將自2015年起在阿部署約9800人,到2015年底再縮減一半,并在2016年降至美駐阿使館執(zhí)行安全援助任務(wù)的正常水平。但卡爾扎伊總統(tǒng)拒不簽署《雙邊安全和防務(wù)合作協(xié)定》。美希阿新總統(tǒng)上臺(tái)后盡快同阿方簽署這一協(xié)定。
2015年,美國宣布延緩從阿富汗撤軍,將在2016年大部分時(shí)間內(nèi)將駐軍人數(shù)維持在9800人。
2017年8月,美國公布新的對阿富汗和南亞新政策,強(qiáng)調(diào)不再設(shè)定自阿撤軍時(shí)限。2019年2月,特朗普總統(tǒng)在國情咨文中表示,將根據(jù)談判進(jìn)程,逐步減少在阿富汗駐軍。11月,特朗普總統(tǒng)訪問阿富汗,同加尼總統(tǒng)舉行會(huì)見。2020年2月29日,美國和塔利班在卡塔爾簽署和平協(xié)議,為美自阿撤軍奠定基礎(chǔ)。3月,美國國務(wù)卿蓬佩奧協(xié)調(diào)加尼總統(tǒng)和阿卜杜拉前首席執(zhí)行官關(guān)系未果,宣布今年減少10億美元對阿援助,2021年繼續(xù)削減10億美元。
同巴基斯坦的關(guān)系
巴是阿重要鄰國。但是阿巴關(guān)系因歷史、反恐等因素長期不睦。在國際社會(huì)積極斡旋下,阿巴關(guān)系出現(xiàn)并大體保持改善和發(fā)展的勢頭,兩國領(lǐng)導(dǎo)人接觸頻繁,雙方就合作打恐、促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)往來和人員交流等方面達(dá)成共識(shí),但仍出現(xiàn)一些波折。2013年8月,阿總統(tǒng)卡爾扎伊訪巴。這是巴新政府成立后,阿巴兩國高層首次會(huì)晤。11月,巴總理謝里夫訪問阿,巴方愿向阿和平和解提供實(shí)質(zhì)幫助,承諾將援阿額度增至5億美元,兩國關(guān)系總體保持改善勢頭。
2014年9月,巴基斯坦總統(tǒng)侯賽因出席加尼總統(tǒng)就職典禮。11月,加尼總統(tǒng)訪巴。雙方均多次表示愿積極推動(dòng)兩國關(guān)系改善。2015年7月,因阿和解進(jìn)程中斷、喀布爾安全形勢惡化,阿巴關(guān)系出現(xiàn)困難。12月,加尼總統(tǒng)赴巴出席伊斯坦布爾進(jìn)程第五次外長會(huì),同月,巴基斯坦陸軍參謀長拉希爾訪問阿富汗,阿巴關(guān)系出現(xiàn)轉(zhuǎn)圜。2017年10月,巴基斯坦陸軍參謀長巴杰瓦訪阿,提出“阿巴和平與團(tuán)結(jié)行動(dòng)計(jì)劃(APAPPS)”2018年4月,時(shí)任巴基斯坦總理阿巴西 訪阿。5月,經(jīng)過四輪磋商,阿巴就APAPPS案文達(dá)成一致,同意建立并盡快啟動(dòng)政治外交、經(jīng)濟(jì)、難民、軍事、情報(bào)和機(jī)制審查六個(gè)工作組,推進(jìn)雙邊合作,協(xié)商解決分歧。2019年6月加尼總統(tǒng)訪問巴基斯坦,2020年11月巴基斯坦總理伊姆蘭·汗訪問阿富汗。 同印度的關(guān)系
阿政府重視發(fā)展對印關(guān)系,兩國高層保持密切往來。印迄已承諾援阿20億美元。印在阿設(shè)有1個(gè)使館和4個(gè)總領(lǐng)館。2006—2013年,卡爾扎伊8次訪印,雙方就印度援阿重建、加強(qiáng)反恐合作、推動(dòng)經(jīng)貿(mào)往來和區(qū)域合作等問題達(dá)成共識(shí)。2011年10月卡爾扎伊訪印期間,兩國宣布建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。2015年12月,印度總理莫迪訪問阿富汗。2016年6月,印度總理莫迪訪問阿富汗。2016年9月、2017年10月,加尼總統(tǒng)兩次訪問印度。2018年9月,加尼總統(tǒng)與阿卜杜拉首席執(zhí)行官先后訪問印度。
同俄羅斯的關(guān)系
塔利班統(tǒng)治期間,俄支持反塔聯(lián)盟。阿新政府成立后,俄即恢復(fù)同阿關(guān)系。俄支持阿和平重建,已向阿提供7億美元援助,免除阿所欠103.8億美元債務(wù)。俄強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國應(yīng)在阿問題上發(fā)揮主導(dǎo)作用,關(guān)注阿毒品問題。
同伊朗的關(guān)系
伊朗是阿富汗西部重要鄰國,兩國有著深厚的歷史、文化、宗教、民族淵源和聯(lián)系。阿戰(zhàn)亂期間,伊曾接納200多萬阿難民。塔利班政權(quán)倒臺(tái)以來,伊積極參與阿重建,已承諾提供5.6億美元無償援助。阿伊關(guān)系不斷得到發(fā)展,雙方認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、文化、教育等領(lǐng)域的交流,重點(diǎn)在打擊毒品走私方面開展合作。2016年12月,俄羅斯在莫斯科舉行俄羅斯—中國—巴基斯坦阿富汗問題磋商。2017年2月和4月,俄羅斯在莫斯科舉行阿富汗問題磋商,中國、巴基斯坦、印度、伊朗。哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等地區(qū)國家參加。
同上合組織的關(guān)系
2004年以來,阿富汗總統(tǒng)、副總統(tǒng)多次以主席國客人身份出席上海合作組織峰會(huì)和總理會(huì)議。2005年11月,阿同上合組織建立聯(lián)絡(luò)組。2009年至今,上合組織已舉行五次阿問題副外長級(jí)磋商和一次阿富汗問題國際會(huì)議。2012年6月,阿正式成為上合組織觀察員國。2017年10月,上海合作組織—阿富汗聯(lián)絡(luò)組首次副外長級(jí)會(huì)議在莫斯科召開。2018年5月,新一輪“上海合作組織—阿富汗聯(lián)絡(luò)組”副外長級(jí)會(huì)議在北京召開。
同聯(lián)合國關(guān)系
聯(lián)合國為推動(dòng)阿和平進(jìn)程發(fā)揮了重要作用。2001年12月,聯(lián)合國主持啟動(dòng)“波恩進(jìn)程”,向阿派遣國際安全援助部隊(duì)(ISAF)協(xié)助維護(hù)治安。2002年3月,聯(lián)合國阿富汗援助團(tuán)(UNAMA)成立,幫助阿政府維護(hù)穩(wěn)定、保障人權(quán)、推進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。聯(lián)合國還積極推動(dòng)國際社會(huì)多次召開援阿國際會(huì)議。
同韓國的關(guān)系
2021年8月15日晚,韓國外交部表示,由于阿富汗局勢惡化,韓國政府決定暫時(shí)關(guān)閉駐阿富汗大使館,使館所有員工撤離至中東地區(qū)第三國。
同土耳其的關(guān)系
2021年8月18日,土耳其總統(tǒng)埃爾多安表態(tài),準(zhǔn)備與塔利班治下的阿富汗展開合作。
同烏茲別克斯坦的關(guān)系
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年9月8日,烏茲別克斯坦外交部發(fā)言人卡布爾扎諾夫通過社交媒體稱,烏方對阿富汗組建臨時(shí)政府表示歡迎,并愿與之開展建設(shè)性對話。他還表示,烏方希望阿富汗臨時(shí)政府的組建將成為阿富汗實(shí)現(xiàn)更廣泛的民族和睦以及長期和平穩(wěn)定的開始。
挪威、丹麥
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2021年8月13日,挪威政府決定撤離挪威駐阿富汗大使館所有員工,并暫時(shí)關(guān)閉大使館。丹麥駐喀布爾大使館也宣布將暫時(shí)關(guān)閉。
日本
2021年8月17日,因阿富汗國內(nèi)安全形勢影響,日本駐阿富汗大使館已暫時(shí)關(guān)閉。
阿富汗國內(nèi)
2021年8月19日,阿富汗居民慶祝阿富汗擺脫英國獲得獨(dú)立,紛紛手持國旗走上街頭,但卻遭到塔利班的阻攔。阿富汗人多年來一直在舉辦活動(dòng)慶祝這個(gè)節(jié)日,但2021年的慶祝活動(dòng)并非官方舉辦,民眾遭到了塔利班的攻擊。