211工程
211工程是指面向21世紀、重點建設(shè)100所左右的高等學(xué)校和一批重點學(xué)科的建設(shè)工程。于1995年11月經(jīng)國務(wù)院批準后正式啟動。
“211工程”是新中國成立以來由國家立項在高等教育領(lǐng)域進行的重點建設(shè)工作,是中國政府實施“科教興國”戰(zhàn)略的重大舉措、中華民族面對世紀之交的中國國內(nèi)外形勢而作出的發(fā)展高等教育的重大決策。
2002年9月,經(jīng)國務(wù)院批準,原國家計委、教育部和財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于“十五”期間加強“211工程”項目建設(shè)的若干意見》。
2011年12月30日,教育部部長袁貴仁在十一屆全國人大常委會第二十四次會議時表示,“211”工程和“985”工程的規(guī)模已經(jīng)穩(wěn)定,不再新設(shè)這兩個工程的學(xué)校,同時為了注重學(xué)科導(dǎo)向,引入競爭機制,實施了“特色重點學(xué)科項目”對非“211”學(xué)校的國家重點學(xué)科予以支持。
發(fā)展過程 編輯本段
1991—1992
1991年4月,重點辦好一批大學(xué)和一批重點學(xué)科點被列入七屆全國人民代表大會四次會議批準的《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十年規(guī)劃和第八個五年計劃綱要》。
1991年12月,國家教委會同有關(guān)部門就“211工程”問題向國務(wù)院和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)做了專門報告。1992年8月26日,中華人民共和國國務(wù)院第111次常務(wù)會議紀要明確提出:“會議原則同意教委和有關(guān)部門提出的要面向21世紀,重點辦好一批(100所)高等學(xué)校的'211工程'規(guī)劃意見?!?/p>
1992年10月29日,中央政治局常委會議由中共中央總書記江澤民同志主持,討論了《中國教育發(fā)展與改革綱要》(草案)。中央政治局常委們一致認為,“綱要”提出要辦好100所重點大學(xué),這很重要,把這些高校辦好可以把整個高等教育帶動起來。
1993起
1993年1月,國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家教委《關(guān)于改革和積極發(fā)展普通高等教育的意見》文件中明確了“211工程”的建設(shè)目標。
1993年2月13日,中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布《中國教育改革和發(fā)展綱要》,其中明確指出:“要集中中央和地方等各方面的力量辦好100所左右重點大學(xué)和一批重點學(xué)科、優(yōu)勢專業(yè)?!?/p>
1993年7月,國家教委發(fā)出《關(guān)于重點建設(shè)一批高等學(xué)校和重點學(xué)科點的若干意見》,決定設(shè)置“211工程”重點建設(shè)項目。即面向21世紀,重點建設(shè)100所左右高等學(xué)校和一批重點學(xué)科點。
1994年5月,工程開始啟動部門預(yù)審。
1995年,工程建設(shè)全面鋪開。
211項目建設(shè)成果顯著1997年1月9日,中共中央辦公室、國務(wù)院辦公廳發(fā)出了《關(guān)于加強對“211工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作的通知》(中辦發(fā)電[1997]1號)?!巴ㄖ敝厣炅恕?11工程”建設(shè)的主要目的,肯定了自1994年4月以來的“211工程”部門預(yù)審工作,同時指出了“211工程”在實施過程中存在的一些問題,要求各有關(guān)部門和高等學(xué)校認真貫徹本通知精神,服從大局、作好工作、以保證工程建設(shè)的健康發(fā)展。
2008年1月16日,國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,聽取高等教育“211工程”建設(shè)工作匯報。溫家寶總理指出,經(jīng)過十多年的努力,“211工程”高校人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提高,學(xué)科建設(shè)取得明顯成效,創(chuàng)新能力得到提升,一些學(xué)科接近國際先進水平,產(chǎn)生了一大批有影響的成果,中國高等教育整體實力顯著增強。會議同意全面推進“211工程”建設(shè)。
2015年3月7日,教育部部長袁貴仁表示,211工程和985工程繼續(xù)深入推進,教育部、財政部和國家發(fā)改委三個部門已取得共識,在高等教育方面就是要強化一流,對大學(xué)就是要扶強扶優(yōu),使它更好。
項目介紹 編輯本段
目的
211工程名單實施“211工程”,是中國政府推進高等教育發(fā)展,促進高等教育與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的一項重要舉措。這一工程
的實施旨在為中國經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略培養(yǎng)高層次、高質(zhì)量人才,對提高國家高等教育水平,加快中國經(jīng)濟建設(shè),促進科學(xué)技術(shù)和社會文化發(fā)展,增強綜合國力和國際競爭能力,實現(xiàn)高層次人才培養(yǎng)基本立足于國內(nèi)具有極為重要的意義。
任務(wù)
“211工程”面向21世紀,使100所左右的高等學(xué)校以及一批重點學(xué)科在教育質(zhì)量、科學(xué)研究、管理水平和辦學(xué)效益等方面有較大提高,在高等教育改革特別是管理體制改革方面有明顯進展,成為立足國內(nèi)培養(yǎng)高層次人才、解決經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展重大問題的基地。其中,一部分重點高等學(xué)校和一部分重點學(xué)科,接近或達到國際同類學(xué)校和學(xué)科的先進水平,大部分學(xué)校的辦學(xué)條件得到明顯改善,在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究上取得較大成績,適應(yīng)地區(qū)和行業(yè)發(fā)展,總體處于國內(nèi)先進水平、起到骨干和示范作用。
管理
“211工程”作為國家重點建設(shè)項目列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃和第九個五年計劃,從1995年起全面實施。
中華人民共和國國務(wù)院成立了“211工程”部際協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)決定工程建設(shè)中的重大方針政策問題。協(xié)調(diào)小組由國務(wù)院、國家計委、國家教委和財政部的主管領(lǐng)導(dǎo)組成。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室,具體負責(zé)“211工程”建設(shè)項目的實施管理和檢查評估工作。辦公室由國家教委、國家計委和財政部的有關(guān)同志組成,地點設(shè)在國家教委。
“211工程”按國家基建程序進行審批和管理。中央行業(yè)主管部門和?。▍^(qū)、市)人民政府,上報國家教委對申請進入“211工程”的備選院校和學(xué)科點進行預(yù)審。預(yù)審?fù)ㄟ^后,有關(guān)主管部門需向國家教委報送預(yù)備立項備案材料。
根據(jù)“211工程”總體進度要求和國家財力可能,由國家教委會同有關(guān)主管部門,向國家計委報送項目可行性研究報告。國家計委根據(jù)建設(shè)項目的具體目標和標準,部門、地方和院校自籌資金落實情況,以及中央專項資金的安排,進行綜合平衡和審核,條件成熟一所,批準一所。
經(jīng)審定批準進入“211工程”的項目,由國家計委、財政部和國家教委在年度計劃中滾動安排中央補助投資并付諸實施。對符合“211工程”建設(shè)要求、與國民經(jīng)濟發(fā)展重點密切相關(guān)、自籌資金落實不需要中央專項支持的高等學(xué)校,也可列入重點建設(shè)計劃并享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
“211工程”建設(shè)項目實行項目法人責(zé)任制管理。各項目主管部門按照工程建設(shè)總體規(guī)劃和實施進展要求,具體負責(zé)本部門和本地區(qū)“211工程”建設(shè)項目的管理工作,認真抓好所屬建設(shè)項目的各項工作,確保按期保質(zhì)完成。
資金
“211工程”所需建設(shè)資金,采取國家、部門、地方和高等學(xué)校共同籌集的方式解決。按現(xiàn)行高等教育管理體制,建設(shè)資金主要由學(xué)校所屬的部門和地方政府籌措安排,中央安排一定的專項資金給予支持,對工程建設(shè)起推動、指導(dǎo)和調(diào)控作用。
部門和地方政府的專項資金,要優(yōu)先保證國家重點學(xué)科、高等教育公共服務(wù)體系建設(shè)的需要,適當(dāng)安排有關(guān)高等學(xué)校上水平所必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中央專項資金主要用于補助國家重點學(xué)科和高等教育公共服務(wù)體系的建設(shè),補助少數(shù)高等學(xué)校整體水平提高所需基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
進展
在中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的直接關(guān)心指導(dǎo)下,在國家計委、教育部和財政部的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下,“211工程”建設(shè)進展平穩(wěn)順利。
“211工程”建設(shè)實施以來,推動了高等教育的整體發(fā)展,推動了部門與地方的共建和多種形式的聯(lián)合辦學(xué),充分調(diào)動了各方面的辦學(xué)積極性,同時也帶動了學(xué)校辦學(xué)思想的變化。學(xué)校辦學(xué)條件得到一定程度的改善。全國高等教育數(shù)字化信息平臺初步建立,公共教學(xué)設(shè)施建設(shè)初見成效。“211工程”學(xué)校確立了以重點學(xué)科建設(shè)為核心的指導(dǎo)思想和學(xué)科建設(shè)在學(xué)校發(fā)展中的核心地位,高層次人才培養(yǎng)能力進一步提高,科研裝備水平有了較大幅度提高,明顯增強了其開展科學(xué)前沿領(lǐng)域研究和解決經(jīng)濟建設(shè)重大問題的能力,師資隊伍建設(shè)得到重視,為穩(wěn)定和吸引人才創(chuàng)造了一定的工作條件?!熬盼濉逼陂g,“211工程”建設(shè)取得了令人矚目的成就,產(chǎn)生了一批標志性的成果。
211工程”立足國情,從實現(xiàn)資源共享,帶動高等教育整體發(fā)展的思路出發(fā),通過十年建設(shè),從無到有,初步構(gòu)建了中國獨有的高等教育公共服務(wù)體系,為及時了解世界學(xué)術(shù)信息,共享學(xué)術(shù)資源,促進高等教育可持續(xù)發(fā)展提供了有力的條件支撐。“中國教育和科研計算機網(wǎng)”已覆蓋全國,聯(lián)網(wǎng)的大學(xué)、教育機構(gòu)和科研單位達2000個,是世界上最大的國家學(xué)術(shù)互聯(lián)網(wǎng),組網(wǎng)水平和管理運行達到國際先進水平
指導(dǎo)思想 編輯本段
一是面向21世紀,為中國第二、第三步戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)培養(yǎng)、輸送和積聚為高層次人才。
二是面向經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場,加強高等教育同經(jīng)濟建設(shè)的聯(lián)系,努力解決國民經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展中的重大科技問題,滿足中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)對高級專門人才的需要。
三是集中有限資金,重點建設(shè)一批基礎(chǔ)條件較好的學(xué)校和重點學(xué)科,提高資金使用效益。
四是通過重點建設(shè)一批高等學(xué)校和重點學(xué)科點,帶動其它學(xué)校,從而提高中國高等教育的教育質(zhì)量、科研水平和辦學(xué)效益,促進高等教育的改革和發(fā)展。使中國的高等教育在國際上占有一定位置,并探索出一條建設(shè)社會主義新型大學(xué)的新路子。
對象
一是100所左右的高等學(xué)校;
二是一批重點學(xué)科點;
三是高等教育公共服務(wù)體系。
在這里,學(xué)校整體建設(shè)是基礎(chǔ),重點學(xué)科建設(shè)是核心,是體現(xiàn)教學(xué)、科研水平的重要標志,是帶動學(xué)校整體水平提高的有效途徑。高等教育公共服務(wù)體系以重點建設(shè)的學(xué)科為依托,按照資源共享、服務(wù)全國的原則,從整體上加強中國高等教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高高等學(xué)校的辦學(xué)水平和辦學(xué)效益。
“211工程”的高等教育公共服務(wù)體系,主要包括有中國教育和科研計算機網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),以及文獻資源各個學(xué)科的合理布局和保障體系、科技情報咨詢體系、高層次教育管理信息系統(tǒng)、大型和精密儀器設(shè)備的合理配置及資源共享體系等。
211工程建設(shè)大學(xué)現(xiàn)共有112所,工程已不再增加建設(shè)高校。
建設(shè)內(nèi)容 編輯本段
“211工程”建設(shè)內(nèi)容主要包括學(xué)校整體條件、重點學(xué)科和高等教育公共服務(wù)體系建設(shè)三大部分。
造就一大批學(xué)術(shù)造詣較深、在國內(nèi)外有一定影響的學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師,特別應(yīng)加速青年學(xué)術(shù)帶頭人的培養(yǎng),保持一支政治業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、人員精干、相對穩(wěn)定的教師隊伍和管理干部隊伍;深入進行教育、教學(xué)改革,優(yōu)化學(xué)科(專業(yè))結(jié)構(gòu),促進學(xué)生德智體全面發(fā)展,確保教育質(zhì)量有較大地提高;加強教學(xué)、科研必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實驗室建設(shè)和公共設(shè)施建設(shè),為培養(yǎng)及吸引優(yōu)秀人才創(chuàng)造必需的生活、工作條件;提高辦學(xué)規(guī)模效益;加強科學(xué)研究工作,努力實現(xiàn)科研成果產(chǎn)業(yè)化,加快科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的步伐;推進辦學(xué)體制改革,深化學(xué)校內(nèi)部管理體制的改革;增強高等學(xué)校國際交流與合作,擴大中國高等教育在國際上的影響。
學(xué)科建設(shè) 編輯本段
主要是增強科技前沿領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)的能力。在部分有條件的學(xué)校中選擇一些對國家的經(jīng)濟建設(shè)、科技進步、社會發(fā)展和國防建設(shè)等領(lǐng)域產(chǎn)生重大影響,能夠解決本領(lǐng)域的重大科技問題,并取得突破性成果的重點研究基地,加強培養(yǎng)人才的實驗條件,拓寬學(xué)科面,形成一批學(xué)科基礎(chǔ)相關(guān)、內(nèi)在聯(lián)系緊密、資源共享、具有特色和優(yōu)勢的學(xué)科群、學(xué)科基地,以持續(xù)培養(yǎng)本領(lǐng)域高水平的骨干人才。要努力形成覆蓋中國經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展主要行業(yè)和領(lǐng)域、帶動學(xué)科和科技發(fā)展、分工合理、相互配套的重點學(xué)科體系。
公共服務(wù) 編輯本段
高等教育公共服務(wù)體系建設(shè),主要包括中國教育和科研計算機網(wǎng)、圖書文獻保障系統(tǒng)、現(xiàn)代化儀器設(shè)備共享系統(tǒng)等建設(shè)內(nèi)容。中國教育和科研計算機網(wǎng)連接全國主要高等學(xué)校,并與國際網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng),為中國教育、科技和社會各界提供信息服務(wù)。圖書文獻保障系統(tǒng)以中國教育和科研計算機網(wǎng)為依托,設(shè)立全國綜合文獻中心和一批學(xué)科文獻中心,與國內(nèi)外文獻系統(tǒng)廣泛聯(lián)網(wǎng),建立文獻信息子網(wǎng)。根據(jù)地區(qū)優(yōu)勢,在全國高等學(xué)校比較集中的中心城市,結(jié)合高等學(xué)校重點學(xué)科的建設(shè),設(shè)立現(xiàn)代化儀器設(shè)備共享服務(wù)中心,提高設(shè)備的使用效率。
遴選條件 編輯本段
211工程遴選進行重點建設(shè)的高等學(xué)校和重點學(xué)科點的原則是“水平是基礎(chǔ),投資是條件,目標要明確,措施要落實,公平競爭,擇優(yōu)遴選”。遴選“211工程”重點建設(shè)的高等學(xué)校和重點學(xué)科點,其前提條件是辦學(xué)思想端正,領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)有力,改革取得一定成效;教學(xué)、生活等基本設(shè)施已經(jīng)達標,本科教育水平較高;學(xué)校所在部門、地區(qū)有統(tǒng)籌合理的教育發(fā)展規(guī)劃。工程建設(shè)遴選相關(guān)條件如下:
高等學(xué)校
有一支相對穩(wěn)定、素質(zhì)高的師資隊伍
有較先進的教學(xué)科研水平和條件
具備一定數(shù)量的博士點和重點學(xué)科點,高層次專門人才的培養(yǎng)數(shù)量多、質(zhì)量好
科研經(jīng)費較多,成果顯著,對國家建設(shè)貢獻大,辦學(xué)效益高
在國內(nèi)外有大的學(xué)術(shù)影響
學(xué)校建設(shè)目標明確,并有自己的特色,建設(shè)落實有保障等
重點學(xué)科
學(xué)科發(fā)展方向?qū)医?jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展意義重大,具有特色和優(yōu)勢
有國內(nèi)公認、國際上有一定影響的學(xué)術(shù)帶頭人和結(jié)構(gòu)合理的高水平學(xué)術(shù)隊伍
教學(xué)、科研水平處于國內(nèi)領(lǐng)先地位,在國際上也有一定影響,人才培養(yǎng)和科學(xué)研究成績突出
有良好的教學(xué)科研條件和國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流基礎(chǔ)
高校名單 編輯本段
省區(qū) | 數(shù)量 | 院校名稱 | |||
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北京 | 26 | 北京師范大學(xué) | 中國礦業(yè)大學(xué)(北京) | ||
北京航空航天大學(xué) | 中國農(nóng)業(yè)大學(xué) | 北京理工大學(xué) | 中央民族大學(xué) | ||
北京交通大學(xué) | 北京工業(yè)大學(xué) | 北京科技大學(xué) | 北京化工大學(xué) | ||
北京郵電大學(xué) | 北京林業(yè)大學(xué) | 北京中醫(yī)藥大學(xué) | 北京外國語大學(xué) | ||
對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué) | 中央音樂學(xué)院 | 中國地質(zhì)大學(xué)(北京) | |||
中國政法大學(xué) | 中國石油大學(xué)(北京) | 華北電力大學(xué)(北京) | 中央財經(jīng)大學(xué) | ||
北京體育大學(xué) | 中國人民大學(xué) | ||||
黑龍江 | 4 | 哈爾濱工程大學(xué) | 哈爾濱工業(yè)大學(xué) | 東北林業(yè)大學(xué) | 東北農(nóng)業(yè)大學(xué) |
吉林 | 3 | 吉林大學(xué) | 東北師范大學(xué) | 延邊大學(xué) | |
遼寧 | 4 | 東北大學(xué) | 遼寧大學(xué) | 大連海事大學(xué) | |
天津 | 3 | 南開大學(xué) | 天津大學(xué) | 天津醫(yī)科大學(xué) | |
河北 | 2 | 河北工業(yè)大學(xué) | 華北電力大學(xué)(保定) | ||
山西 | 1 | 太原理工大學(xué) | |||
內(nèi)蒙古 | 1 | 內(nèi)蒙古大學(xué) | |||
上海 | 10 | 復(fù)旦大學(xué) | 上海大學(xué) | ||
第二軍醫(yī)大學(xué) | 華東理工大學(xué) | 華東師范大學(xué) | 東華大學(xué) | ||
上海外國語大學(xué) | 上海財經(jīng)大學(xué) | ||||
江蘇 | 11 | 南京大學(xué) | 東南大學(xué) | 南京航空航天大學(xué) | 南京理工大學(xué) |
河海大學(xué) | 南京農(nóng)業(yè)大學(xué) | 中國藥科大學(xué) | 南京師范大學(xué) | ||
江南大學(xué) | 中國礦業(yè)大學(xué) | 蘇州大學(xué) | |||
浙江 | 1 | 浙江大學(xué) | |||
安徽 | 3 | 安徽大學(xué) | 合肥工業(yè)大學(xué) | ||
福建 | 2 | 福州大學(xué) | 廈門大學(xué) | ||
江西 | 1 | ||||
山東 | 3 | 山東大學(xué) | 中國海洋大學(xué) | 中國石油大學(xué)(華東) | |
河南 | 1 | 鄭州大學(xué) | |||
7 | 武漢理工大學(xué) | 中國地質(zhì)大學(xué)(武漢) | |||
中南財經(jīng)政法大學(xué) | 華中師范大學(xué) | ||||
湖南 | 4 | 湖南大學(xué) | 國防科學(xué)技術(shù)大學(xué) | 湖南師范大學(xué) | |
廣東 | 4 | 中山大學(xué) | 暨南大學(xué) | 華南師范大學(xué) | |
廣西 | 1 | 廣西大學(xué) | |||
海南 | 1 | 海南大學(xué) | |||
重慶 | 2 | 重慶大學(xué) | 西南大學(xué) | ||
四川 | 5 | 四川大學(xué) | 電子科技大學(xué) | 西南交通大學(xué) | 西南財經(jīng)大學(xué) |
四川農(nóng)業(yè)大學(xué) | |||||
貴州 | 1 | 貴州大學(xué) | |||
云南 | 1 | 云南大學(xué) | |||
西藏 | 1 | 西藏大學(xué) | |||
陜西 | 8 | 西北工業(yè)大學(xué) | 西安交通大學(xué) | 第四軍醫(yī)大學(xué) | 西北大學(xué) |
西安電子科技大學(xué) | 長安大學(xué) | 西北農(nóng)林科技大學(xué) | 陜西師范大學(xué) | ||
甘肅 | 1 | 蘭州大學(xué) | |||
青海 | 1 | 青海大學(xué) | |||
寧夏 | 1 | 寧夏大學(xué) | |||
新疆 | 2 | 新疆大學(xué) | 石河子大學(xué) |
重要成果 編輯本段
啟動以來,項目在國際高等教育界也產(chǎn)生了積極的影響,越來越多的發(fā)達國家高校和研究機構(gòu)紛紛與211工程大學(xué)建立聯(lián)合科研機構(gòu),加強學(xué)術(shù)和技術(shù)合作,提升了合作、交流的深度和層次,使“211工程”高校成為中國高等教育開展國際合作與交流的主要渠道。
中國“211工程”是國際高等教育界認可的中國高等教育優(yōu)質(zhì)品牌,對極大地提高中國高等教育的國際地位和影響力產(chǎn)生了重要作用。“211工程”的建設(shè)思路和成功經(jīng)驗已引起了國際高等教育界的普遍關(guān)注,一些發(fā)達國家也紛紛推出了與“211工程”類似的建設(shè)高水平大學(xué)的專項計劃。
“211工程”高校累計培養(yǎng)為國家輸送了了本科生約242萬人、碩士研究生約50萬人、博士研究生約12萬人、留學(xué)生約11萬人,為加快培養(yǎng)創(chuàng)新型人才作出了應(yīng)有貢獻。中華人民共和國普通高等學(xué)校1700多所,“211工程”學(xué)校僅占其中的6%,卻承擔(dān)了全國4/5的博士生、2/3的碩士生、1/2的留學(xué)生和1/3的本科生的培養(yǎng)任務(wù),擁有85%的國家重點學(xué)科和96%的國家重點實驗室,占有70%科研經(jīng)費。
“211”工程實施后,中國高校學(xué)科建設(shè)取得重大成效,少數(shù)學(xué)科接近國際先進水平。“211工程”注重創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)模式,以項目建設(shè)促進學(xué)科交叉融合,支持了一批新興交叉學(xué)科,調(diào)整優(yōu)化了學(xué)科布局結(jié)構(gòu),初步形成了適應(yīng)國家發(fā)展需要的重點學(xué)科體系。通過重點建設(shè),高等學(xué)校學(xué)科水平得到較大提高,被引用次數(shù)列世界大學(xué)第14位。
“211工程”的實施,為中國建設(shè)若干所世界一流大學(xué)和一批世界一流學(xué)科發(fā)揮了重要作用,有力地推動了中國高等教育發(fā)展和高等教育質(zhì)量的提高。通過這些重點建設(shè)項目的實施,中國高水平大學(xué)建設(shè)成效顯著。
整體實力提升
經(jīng)過十年建設(shè),中國高水平大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)能力都有了很大提高,其中研究生培養(yǎng)能力提高了5倍,科研經(jīng)費增長了7倍,SCI論文發(fā)表數(shù)增長了近7倍,具有博士學(xué)位的教師增加了近5倍,儀器設(shè)備總值增長了4倍。一批高水平大學(xué)與世界一流大學(xué)的差距明顯縮小。成功探索了發(fā)展中國家如何從國情出發(fā),集中力量、突出重點建設(shè)高水平大學(xué)之路。
接近國際水平
學(xué)科建設(shè)取得重大成效,少數(shù)學(xué)科接近國際先進水平。緊扣國家經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域,在國家統(tǒng)籌規(guī)劃下,創(chuàng)新學(xué)科建設(shè)模式,重點建設(shè)了一批基礎(chǔ)學(xué)科、應(yīng)用學(xué)科和哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科,使高水平大學(xué)的學(xué)科水平得到較大提高,一批重點學(xué)科實力明顯增強,成為解決國家重大科技問題和培養(yǎng)高層次人才的基地。按國際可比指標SCI論文發(fā)表數(shù)統(tǒng)計,有40多個學(xué)科已接近國際先進水平。其中2005年,清華大學(xué)材料科學(xué)學(xué)科SCI論文發(fā)表數(shù)排在世界大學(xué)第2位,SCI論文被引用次數(shù)列世界大學(xué)第14位;北京大學(xué)化學(xué)學(xué)科SCI論文發(fā)表數(shù)及論文被引用次數(shù)也進入了世界前列。
提升創(chuàng)新能力
高水平大學(xué)隨著學(xué)科水平的顯著提升,學(xué)校的創(chuàng)新能力和社會服務(wù)能力也明顯增強,產(chǎn)生了一大批標志性成果,為國家經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。以“211工程”學(xué)校為例,“211工程”學(xué)校承擔(dān)了全國1/2的國家自然科學(xué)基金項目和“973”項目,1/3的“863”項目。獲得國家科技三大獎一、二等獎的數(shù)量占全國的1/3。為各級政府部門提供了一大批有重要價值的決策咨詢報告。并積極主動地以各種方式服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展和國家安全,為各行各業(yè)的發(fā)展提供了有力的技術(shù)支撐和智力支持。
各界評價
湖南大學(xué)校長趙躍宇表示:211工程發(fā)揮了巨大的正面作用;不贊成把211工程與大學(xué)去行政化相關(guān)聯(lián),在大學(xué)內(nèi)部應(yīng)該區(qū)分行政與學(xué)術(shù)的邊界,兩者之間應(yīng)該是相互支撐,相互促進的關(guān)系,而不應(yīng)該把所有的行政和學(xué)術(shù)對立起來;重點工程退出進入機制不宜搞得太復(fù)雜。
中國勞動學(xué)會副會長蘇海南對“只唯985、211就業(yè)院校歧視”表示:首先是用人單位認識上存在偏差,以為人才就是以學(xué)歷、文憑為依據(jù)。其次,當(dāng)下就業(yè)市場供求關(guān)系失衡的背景下,大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量供大于求,導(dǎo)致用人單位希望優(yōu)中選優(yōu)、好中選好,這些因素導(dǎo)致用人單位招聘人員時采取違反就業(yè)機會平等的做法,侵犯了非“985”“211”高校畢業(yè)生享有的平等就業(yè)的權(quán)利,國家早已三令五申,要堅決反對任何形式的就業(yè)歧視,嚴禁在招聘過程中違反國家規(guī)定就性別、戶籍、學(xué)歷、院校等條件進行限制。倡導(dǎo)人才選拔應(yīng)當(dāng)不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯文憑、不唯資歷,英雄不問出處,只要有真才實學(xué)、真本事,是不是有‘985’‘211’高校文憑并不重要。
就業(yè)門檻 編輯本段
早在2013年,教育部就下發(fā)通知,規(guī)定凡是教育行政部門和高校舉辦的高校畢業(yè)生就業(yè)招聘活動,嚴禁發(fā)布含有限定“985”“211”高校等字樣的招聘信息。然而,高校畢業(yè)生就業(yè)時的院校門檻問題卻并未因此得到解決。
一方面,很多非教育部管轄范圍的用人單位仍然堅持用“985”“211”高校作為明文規(guī)定的招聘門檻。這種情況在事業(yè)單位、國企等招聘時屢見不鮮,有的甚至學(xué)歷“查三代”,讓一些從普通本科考入重點院校的畢業(yè)生感到憤憤不平。另一方面,更加普遍的是,很多用人單位雖然沒有在招聘通知上明文規(guī)定,但在實際操作中卻仍舊差別對待,有的甚至在內(nèi)部的簡歷篩選程序中就自動設(shè)置淘汰非“985”“211”高校的畢業(yè)生。
廢除傳聞 編輯本段
APEC會議期間,一則網(wǎng)絡(luò)傳聞稱,國家將廢除“985工程”、“211工程”,且北京大學(xué)、清華大學(xué)已提交相關(guān)綜合改革方案。一時間,這一消息在坊間引發(fā)諸多猜測。
2014年11月13日,教育部通過新聞辦官方微博在回應(yīng)中稱,建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科是加快中國高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略決策。國家先后實施了“211工程”、“985工程”、“優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺”和“特色重點學(xué)科項目”等重點項目,有效推動了中國高等教育整體水平的提升。今后,將進一步加強頂層設(shè)計,堅持中國特色,強調(diào)戰(zhàn)略引領(lǐng),突出績效原則,鼓勵改革創(chuàng)新,避免重復(fù)交叉,提高集成效益,統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè),不存在廢除“211工程”、“985工程”的情況。
2016年06月7日,教育部官網(wǎng)發(fā)布了“關(guān)于宣布失效一批規(guī)范性文件的通知”,宣布《“211工程”建設(shè)實施管理辦法》《關(guān)于繼續(xù)實施“985工程”建設(shè)項目的意見》等一批規(guī)范性文件失效,已失效的規(guī)范性文件不再作為行政管理的依據(jù)。
2019年11月28日,教育部官網(wǎng)在回復(fù)關(guān)于985、211名單的咨詢中稱,“985工程”1998年啟動,支持39所高校結(jié)合國家創(chuàng)新體系進行重點建設(shè)?!?11工程”1993年啟動,先后共有112所高校納入建設(shè)范圍,全部高校均屬全國普通高等學(xué)校?,F(xiàn)已將“211工程”和“985工程”等重點建設(shè)項目統(tǒng)籌為“雙一流”建設(shè)。
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